????梧州日?qǐng)?bào)記者 梁燕如 通訊員 梁朝安 吳柳琴

????社會(huì)保險(xiǎn)，承擔(dān)著為老百姓生活、醫(yī)療托底的功能，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。“十二五”以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)的各項(xiàng)決策部署，創(chuàng)新工作方式和服務(wù)手段，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋范圍，使越來越多群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、傷有所補(bǔ)。

????養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增長

????劉釗全是一名企業(yè)退休職工，2011年4月退休時(shí)領(lǐng)到了700多元養(yǎng)老金。從那時(shí)起，他的養(yǎng)老金連年上漲，至2015年已經(jīng)漲至每月1300多元。

????在剛過去的2015年，退休職工基本養(yǎng)老金已連續(xù)第十一年上漲。得益于養(yǎng)老保障力度的逐年增強(qiáng)，“十二五”期間，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋至企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員。截至2015年底，全市參保人數(shù)達(dá)33萬人，較2011年末增長13.8%；領(lǐng)取待遇人數(shù)13萬人，較2011年末增長22.67%；月人均養(yǎng)老金1974.3元，較2011年增長50.8%。

????參保人數(shù)同樣穩(wěn)步增長的，還有城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

????岑溪市岑城鎮(zhèn)烏峽村村民張盛清已年過八旬。2011年7月，他交上身份證、戶口本，沒花一分錢就辦好了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，次月便開始領(lǐng)到每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2015年，他的基礎(chǔ)養(yǎng)老金已漲到每月90元。眼下，許多如張盛清一樣的鄉(xiāng)村老人得以享受到這份待遇，這是我市“十二五”期間扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的結(jié)果。

????時(shí)間回到2010年。當(dāng)時(shí)，蒼梧縣成為我市首批實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）的試點(diǎn)縣，以此為開端，一張覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保大網(wǎng)逐漸拉開。2011年1月，蒙山縣列為新農(nóng)保第二批試點(diǎn)，同年7月岑溪市和藤縣被列為第三批試點(diǎn)；2012年3月，我市中心城區(qū)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（城居保）工作，當(dāng)年12月底全市參加新農(nóng)保、城居保的群眾人數(shù)達(dá)到111萬人。

????2014年，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，新農(nóng)保、城居保的保障力度已不能滿足城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老需求。當(dāng)年，按《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》要求，我市將新農(nóng)保、城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高了相應(yīng)繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并首次建立喪葬補(bǔ)助金制度。

????《辦法》還有許多人性化的規(guī)定：城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元；不屬于上述四類人群的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50元；被征地農(nóng)民參保除享受政策規(guī)定的補(bǔ)貼，還可按其繳費(fèi)檔次獲得相應(yīng)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼等。

????一項(xiàng)項(xiàng)有溫度的政策提高了群眾的參保意愿。截至2015年底，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)約120萬人；領(lǐng)取待遇人數(shù)31.3萬人；基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月90元，較2011年增幅38.9%。

????社保惠民“大禮包”接連發(fā)放

????市民陳錦坤是靈活就業(yè)人員，為給自己的健康買一個(gè)保障，2012年他參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。多年來，陳錦坤關(guān)注著職工醫(yī)保信息，了解繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇享受等變化。2015年末，陳錦坤注意到，我市出臺(tái)醫(yī)保新政策，給廣大醫(yī)保參保群眾送出“年終大禮包”。

????2015年12月，市政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)定從2016年1月1日起，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療大額醫(yī)療保險(xiǎn)的年度最高支付限額由15萬元調(diào)整為50萬元，增幅高達(dá)233.3%。

????除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)外，2016年起，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最高支付限額也調(diào)整為按照統(tǒng)計(jì)部門最新公布的上年度梧州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的六倍計(jì)算，而此前，居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額為8萬元。如今，居民醫(yī)保最高支付限額動(dòng)態(tài)調(diào)整，更有利于居民享受更高醫(yī)療保障水平。《通知》同時(shí)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，對(duì)發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的大病患者給予了進(jìn)一步保障。

????陳錦坤記得，我市已不是第一次在歲末年初之際給群眾送上醫(yī)保惠民大禮包。在2014年元月時(shí)，我市取消了職工醫(yī)保大額醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)用賠付起付標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)醫(yī)保門診特殊慢性病報(bào)銷病種范圍由原來的17種增加至20種……

????回望“十二五”，我市生育、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平也在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提升，社保惠民“大禮包”比比皆是：2015年10月起，我市職工生育保險(xiǎn)實(shí)施市級(jí)統(tǒng)籌，生育保險(xiǎn)待遇大幅提升；2015年9月起，我市實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，以此減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位……

????各類社保惠民政策的出臺(tái)，回應(yīng)了群眾的意愿、滿足了群眾的期待，也推動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)63.2萬人，待遇享受人數(shù)35.4萬人，截至2015年底，參保人數(shù)上升至72.94萬人，待遇享受人數(shù)達(dá)39.54萬人；2011年，生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為12.5萬人、14.3萬人和12萬人，待遇享受人數(shù)分別為0.26萬人次、0.09萬人和0.61萬人，截至2015年底，三項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)15.6萬人、17.8萬人和13.5萬人，待遇享受人數(shù)分別達(dá)0.36萬人次、0.12萬人和0.75萬人。

????多舉措優(yōu)化社保公共服務(wù)

????2015年4月，市本級(jí)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員“人臉識(shí)別”資格認(rèn)證工作全面啟動(dòng)，退休人員只需到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行臉模采集，即可完成本年度養(yǎng)老金年審認(rèn)證。往后，退休人員不出家門、身在外地，也能通過互聯(lián)網(wǎng)“刷臉”完成年審。

????依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，我市退休人員的養(yǎng)老金年審認(rèn)證工作變得快捷、簡(jiǎn)單。而這僅僅是我市在“十二五”期間創(chuàng)新工作方式，提高社保服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)縮影。

????2013年10月底，市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦（新興）服務(wù)點(diǎn)正式運(yùn)行，成為我市第一個(gè)社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)點(diǎn)。此后，市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦（民主）服務(wù)點(diǎn)、龍圩區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理部相繼運(yùn)行，群眾就近可享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)。

????同時(shí)，市社保局利用網(wǎng)絡(luò)打破時(shí)空限制，創(chuàng)新便民服務(wù)項(xiàng)目。市民邱嵐在東莞工作多年，最近想將社保關(guān)系轉(zhuǎn)回梧州，在朋友的推薦下，她關(guān)注了“梧州社保局”官方微信，快速獲取了所需信息。“內(nèi)容全、信息準(zhǔn)、發(fā)布及時(shí)，社保微信真是個(gè)好東西。”邱嵐如是說。事實(shí)上，社保“好東西”不僅是微信平臺(tái)，“梧州社保局”官方微博、梧州零距離網(wǎng)站“社保在線”專欄早已運(yùn)行，為用人單位、參保人員提供了詳細(xì)的社保政策內(nèi)容、最新工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)我市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位、參保人員的無縫銜接。

????眼下，梧州市社保局又在推進(jìn)另一項(xiàng)重要的便民項(xiàng)目——社會(huì)保障“一卡通”。“一卡通”全面鋪開后，我市參保人員將可攜社保卡在全區(qū)實(shí)時(shí)就醫(yī)和購藥刷卡結(jié)算。目前，我市所有定點(diǎn)藥店、定點(diǎn)醫(yī)院已完成“一卡通”環(huán)境改造，社會(huì)保障卡已發(fā)放三萬多張，并正在加快社會(huì)保障卡的制發(fā)卡工作。

????2015年末，中共梧州市第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開。會(huì)議提出，“十三五”時(shí)期，要堅(jiān)持共享發(fā)展，推動(dòng)民生改善新步伐，健全社會(huì)保障制度，讓人民群眾有更多獲得感。“十三五”已然開局，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、全民參保登記計(jì)劃等工作正穩(wěn)步實(shí)施，我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)正朝更加公平、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)。