????梧州日報記者 梁萍

????最近，住在西環(huán)路寶石大廈的陸先生每天開小車經(jīng)西環(huán)市場外出感覺道路順暢了很多。在去年底前，西環(huán)市場對出的百來米路段還被各種隨意擺賣的攤檔霸占，攤販、行人、摩托車和汽車亂作一團(tuán)，小車經(jīng)常要耗十來分鐘才能通過。

????“我們將占道經(jīng)營的攤販引導(dǎo)到旁邊街道的疏導(dǎo)區(qū)，而且每天安排居民巡邏隊維持秩序、教育勸導(dǎo)，多方齊抓共管，防止亂象反彈，整治效果非常明顯。”萬秀區(qū)城市管理局副局長張少兵說。這是我市探索以政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的城市管理模式來推進(jìn)市場環(huán)境整治長效化的有益嘗試。

????亂擺賣阻交通損市容

????西環(huán)市場對出路段的占道經(jīng)營問題是市場整治的一個“頑疾”。以前，該路段蔬菜、水果等攤販亂擺賣，最多時占道經(jīng)營的攤檔300多個，主車道被擠占、人來人往加上非機(jī)動車逆行和亂停放，嚴(yán)重影響到機(jī)動車正常通行。

????“除阻礙交通之外，占道經(jīng)營還帶來環(huán)境衛(wèi)生、交易秩序、公共治安等問題。”萬秀區(qū)城監(jiān)大隊大隊長彭達(dá)平說。城管部門多次對該處占道經(jīng)營進(jìn)行整治和清理，但亂擺賣屢禁不止。

????“攤販跟城管執(zhí)法人員玩‘躲貓貓’，我們出動的時候，他們就躲起來，等到我們走了，他們又出來擺賣。”彭達(dá)平說，萬秀區(qū)的城管執(zhí)法人員只有30來個，要看管城區(qū)十個市場，人手不足，監(jiān)管乏力，致使占道經(jīng)營問題無法根除。

????“頑疾”不除群眾怨聲載道，也影響城市環(huán)境和形象。萬秀區(qū)東興街道辦事處主任歐少堅說，西環(huán)市場周邊約有居民10萬人，市場旁邊的寶石城、瑪利亞醫(yī)院等每日流動人員也有1萬多，大家對于占道經(jīng)營影響居民出行及生產(chǎn)生活、寶石市場交易、救護(hù)車出入等反映強(qiáng)烈，并呼吁政府有關(guān)部門拿出切實有效的辦法解決好有關(guān)問題。

????居民巡邏隊盯防勸導(dǎo)

????去年11月，在政府的鼓勵和支持下，萬秀區(qū)城管部門指導(dǎo)西環(huán)社區(qū)成立了30人組成的居民巡邏隊，在早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)開展巡邏，加大對市場外亂擺賣、亂停車等行為的整治力度。

????“巡邏隊員都是周邊居民，他們分點(diǎn)分段盯防，一旦發(fā)現(xiàn)有亂擺賣就立即上前教育勸離，不讓攤販鉆到空子，防止占道經(jīng)營卷土重來。”居民巡邏隊隊長梁小強(qiáng)說。隊員們切身體會到占道經(jīng)營所帶來的不便和危害，因此勸導(dǎo)起攤販來也更用心、更有效。

????剛開始，不少攤販及周邊居民還對巡邏隊持觀望態(tài)度，沒想到幾個月后，亂擺賣不再“反彈”，市場周邊交通秩序、市容市貌和治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，居民們才真正放下心來。

????歐少堅說，自居民巡邏隊成立以來，萬秀區(qū)政府每個月拿出6萬元作為巡邏隊勞務(wù)費(fèi)，以購買服務(wù)的方式，確保巡邏隊能夠長效運(yùn)作。現(xiàn)在，巡邏隊員們有統(tǒng)一工作服，佩戴工作證，在城管部門的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下開展工作，工作方式和管理機(jī)制正逐步規(guī)范完善。

????有關(guān)人士認(rèn)為，在執(zhí)法力量不足、管理矛盾突出、執(zhí)法糾紛頻發(fā)等城市管理問題突顯的現(xiàn)實情況下，城市管理市場化是破解城市管理難題的一個有效途徑。我市可在城市環(huán)境綜合整治的多個方面推廣實行市場化運(yùn)作，鼓勵社會參與，發(fā)揮社會力量，探索出市場化管理、公司化經(jīng)營、績效化考核的城市管理新路子。