????市長(zhǎng) 朱學(xué)慶

????各位代表：

????現(xiàn)在，我代表市十三屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

????一、過(guò)去五年的工作回顧

????過(guò)去五年，是我市發(fā)展進(jìn)程中重要而不平凡的五年，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、砥礪奮進(jìn)、成績(jī)顯著的五年。五年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以“三年一工程”為抓手，深入實(shí)施向東開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，圓滿完成了市十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

????——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，2015年達(dá)到1078.6億元，是2010年的1.9倍，年均增長(zhǎng)11%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.6萬(wàn)元，總體進(jìn)入中等收入階段；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，2015年達(dá)到2141.3億元，是2010年的3倍，年均增長(zhǎng)22.7%；財(cái)政收入突破120億元，2015年達(dá)到123.7億元，是2010年的2.2倍，年均增長(zhǎng)17.1%。岑溪市、藤縣和長(zhǎng)洲區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均突破200億元，岑溪市和梧州工業(yè)園區(qū)財(cái)政收入均突破20億元，縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。

????——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的14∶59∶27調(diào)整為2015年的11∶58∶31，三產(chǎn)比重提高了4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益雙提升，五年累計(jì)完成更新改造投資1793億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅收分別凈增1281億元、163億元和100億元，分別增長(zhǎng)1.9倍、4.6倍和4.8倍，榮獲“廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一等獎(jiǎng)”。實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，成功培育廣西名牌產(chǎn)品41個(gè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、逐步壯大的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)了靜脈產(chǎn)業(yè)園、稀土產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—東盟環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，生物和新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值77億元。以再生資源、再生不銹鋼制品為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近900億元，我市成為廣西首個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列。

????——交通通暢能力進(jìn)一步提升。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3924.6億元，是“十一五”時(shí)期的3.3倍，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)303.7億元。梧州至南寧、廣州、深圳等城市開(kāi)通高鐵，梧州至貴港、岑溪至羅定高速公路建成通車，梧州至柳州、市環(huán)城高速公路開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)洲水利樞紐三線、四線船閘建成通航，西江機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，“西氣東輸”二線梧州段全線貫通，龍圩至藤縣潭東一級(jí)公路建成通車，一批城市道路改造提升工程完工，形成了更加方便快捷的立體交通格局。

????——開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升。與廣東省廣州、佛山、肇慶、云浮和茂名等市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；與中鋁、中建、華潤(rùn)等近十家央企及多家金融機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議；與東盟及香港、澳門、臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系日益緊密。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)納入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，成為珠西經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和兩廣戰(zhàn)略合作的標(biāo)志性工程。梧州在自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略中發(fā)揮了日益重要的作用，作為廣西向東開(kāi)放“橋頭堡”的地位進(jìn)一步凸顯。

????——人民生活水平進(jìn)一步提升。五年來(lái)，財(cái)政在民生領(lǐng)域支出累計(jì)達(dá)680億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的80.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由18239元提高到25898元，農(nóng)民人均純收入由5651元提高到9051元，年均分別增長(zhǎng)9.5%和13.2%；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出、農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出年均分別增長(zhǎng)9.1%和8.8%，老百姓的日子越過(guò)越好。

????——城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力進(jìn)一步提升。順利完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，蒼海新區(qū)被列為自治區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的四大新區(qū)之一，我市被自治區(qū)確定為桂東南城鎮(zhèn)群核心城市。獲批為國(guó)家低丘緩坡荒灘等未利用土地開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)城市、全國(guó)工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)城市、信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市、國(guó)家新能源和可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。先后榮獲“國(guó)家森林城市”“國(guó)家園林城市”稱號(hào)，良好的生態(tài)環(huán)境成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。成功承辦了廣西第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆廣西園林園藝博覽會(huì)，連續(xù)五年舉辦梧州寶石節(jié)，兩次舉辦中國(guó)（梧州）健康養(yǎng)生大會(huì)和廣西（梧州）粵劇節(jié)，舉辦了中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)年會(huì)暨六堡茶博覽交易會(huì)，榮膺“最具魅力節(jié)慶城市”，梧州在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力不斷提升。

????五年來(lái)，我們經(jīng)歷了復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，特別是2014年以來(lái)，面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們果斷采取應(yīng)對(duì)措施，打好穩(wěn)增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)的發(fā)展新局面，朝著全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。五年來(lái)，我們主要做好以下工作：

????（一）堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，建成2個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，水果種植面積近70萬(wàn)畝，六堡茶品牌價(jià)值近16億元，蜂蜜產(chǎn)量居廣西第1位。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別發(fā)展到3家、11家和93家，農(nóng)民合作社發(fā)展到1622家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到220家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)的千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心2家、產(chǎn)業(yè)化工程院3家、工程技術(shù)研究中心9家、企業(yè)技術(shù)中心28家，有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)21家，梧州工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。以“五園八區(qū)”為載體，著力打造再生資源、再生不銹鋼制品、電子信息、陶瓷等千億元、百億元產(chǎn)業(yè)集群，全市產(chǎn)值超百億元園區(qū)發(fā)展到7個(gè)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1900億元。鼓勵(lì)支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大做強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)388家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)250家，年納稅超億元企業(yè)5家、超千萬(wàn)元企業(yè)24家。加快發(fā)展以商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，市商貿(mào)物流園區(qū)、毅德商貿(mào)物流城等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，蒙山縣特色旅游名縣和一批特色旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)6家、四星級(jí)以上廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)6家。多舉措擴(kuò)大消費(fèi)需求，“十二五”時(shí)期全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.7%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用不斷增強(qiáng)。

????（二）凝心聚力抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，商事制度改革不斷深化，城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立，行政審批局具備掛牌運(yùn)行條件，行政審批事項(xiàng)由2011年的731項(xiàng)精簡(jiǎn)至279項(xiàng)。切實(shí)把降低企業(yè)成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)，幫助企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.4億多元、降低融資成本近2億元、減少用電成本近1億元。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平不斷提高。加強(qiáng)與珠西經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的務(wù)實(shí)合作，與肇慶、云浮建立了市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，累計(jì)商定推進(jìn)重大合作事項(xiàng)（項(xiàng)目）160多項(xiàng)，合作總投資額超過(guò)2000億元。

????深化粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，試驗(yàn)區(qū)“1+3配套文件”獲自治區(qū)審議通過(guò)；創(chuàng)新投融資機(jī)制，累計(jì)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款授信和各類發(fā)展基金超過(guò)100億元；著力打造戰(zhàn)略合作前沿陣地，與深圳前海深港合作區(qū)、廣州南沙自貿(mào)區(qū)、珠海橫琴新區(qū)建立了“區(qū)區(qū)合作”發(fā)展模式；抓好軟硬環(huán)境建設(shè)促招商，試驗(yàn)區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到205家，其中梧州片區(qū)148家。梧州口岸赤水作業(yè)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)。以粵港澳為主陣地，加大招商引資力度，累計(jì)引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目1928個(gè)，招商引資到位資金2883億元，其中60%以上來(lái)自粵港澳地區(qū)。

????（三）堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。加快構(gòu)建鐵路、公路、水運(yùn)、航空有效銜接的立體“大交通”網(wǎng)絡(luò)，全市鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)242公里，公路通車總里程達(dá)6300公里；新增2000噸級(jí)以上泊位14個(gè)，港口貨物實(shí)際吞吐能力達(dá)5000萬(wàn)噸以上，集裝箱吞吐能力達(dá)130萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。堅(jiān)持?jǐn)U城鎮(zhèn)拓空間，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展到90平方公里，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)52%。大力實(shí)施城市建設(shè)提升工程，建成了園博園、博物館、圖書館、城市規(guī)劃展覽館，以及體育場(chǎng)、綜合館、游泳館等一批體育場(chǎng)館，紅嶺新區(qū)功能日趨完善，蒼海新區(qū)實(shí)現(xiàn)“成湖成景”的階段性目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，棚改任務(wù)總量居全區(qū)首位，累計(jì)開(kāi)工4.8萬(wàn)多套，棚改工作經(jīng)驗(yàn)得到自治區(qū)充分肯定。統(tǒng)籌抓好縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，蒼梧新縣城建設(shè)有序推進(jìn)，岑溪、藤縣和蒙山的縣城面貌明顯改觀，一批中心鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)加快建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資41.3億元，實(shí)現(xiàn)建制村100%通硬化路。

????（四）持之以恒抓減排、優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境治理工作，淘汰落后產(chǎn)能125.6萬(wàn)噸，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低17.4%；城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到86.2%和100%，江河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別保持在95%和98%以上。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作走在全區(qū)前列。深入實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程和城市綠化美化工程，全市森林覆蓋率達(dá)75.85%，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)均排在全區(qū)前列。積極參與生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作，建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、生態(tài)村27個(gè)，建成市級(jí)生態(tài)村294個(gè)，岑溪市獲“全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣（市）”稱號(hào)，蒙山縣被列為國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)并被評(píng)為“全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣”，岑溪和蒙山獲得“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。整合投入資金11億元以上，持續(xù)開(kāi)展“美麗梧州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大改善。

????（五）集中財(cái)力辦實(shí)事、惠民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持每年為民辦好12件實(shí)事，累計(jì)完成投資超過(guò)200億元。實(shí)施教育發(fā)展十大重點(diǎn)工程，不斷完善學(xué)校規(guī)劃布局，完成梧州高中、一中、十四中整體搬遷和一批中小學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，家庭困難學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等問(wèn)題得到有效解決，各類教育加快發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立全民醫(yī)保體系，群眾就醫(yī)報(bào)銷全面實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，我市榮獲“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。大力發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)，被全國(guó)老齡辦確定為全國(guó)老年友好型城市創(chuàng)建試點(diǎn)市。加大社會(huì)保障工作力度，2015年末各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保超過(guò)270萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇逐年提高。深入實(shí)施“安居樂(lè)業(yè)”工程，建成保障性住房3萬(wàn)多套，改造農(nóng)村危房5.81萬(wàn)戶；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.1萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)25.4萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%左右的較低水平。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，五年減少貧困人口24.6萬(wàn)人，新增解決89.3萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。大力推進(jìn)文化惠民工程，村級(jí)公共服務(wù)中心、“農(nóng)家書屋”覆蓋率分別達(dá)42%、100%，全市公共文化服務(wù)場(chǎng)所全部免費(fèi)開(kāi)放。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，著力提升競(jìng)技體育水平，我市在廣西第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中取得了歷屆參賽最好成績(jī)，其中青少年組總成績(jī)排全區(qū)第4名，成年組總成績(jī)排全區(qū)第1名。持續(xù)推進(jìn)平安梧州建設(shè)，社會(huì)治安防控、應(yīng)急管理、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，連續(xù)五年被評(píng)為廣西平安市。今年7月31日，蒼梧縣發(fā)生了我市有歷史記載以來(lái)最大震級(jí)的一次地震災(zāi)害，我們迅速啟動(dòng)預(yù)案，積極有效應(yīng)對(duì)，把災(zāi)害損失降到了最低限度，災(zāi)區(qū)群眾無(wú)一傷亡。

????（六）從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)多下基層、多解難題、敢于擔(dān)當(dāng)新作風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)市委的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率保持100%。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，全面實(shí)施公車改革，“三公”經(jīng)費(fèi)支出和文件會(huì)議數(shù)量逐年下降，政府采購(gòu)節(jié)約率逐步提高。推行政府權(quán)力清單制度，54個(gè)市直部門公布了權(quán)責(zé)清單，權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)46.8%。推行政府法律顧問(wèn)制度，強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)、亂作為和失職、瀆職等問(wèn)題的追究和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，做到了有腐必懲、有貪必肅。

????五年來(lái)，國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開(kāi)展，民兵預(yù)備役、人民防空及雙擁工作得到加強(qiáng)。編制、民族、宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷、農(nóng)機(jī)、地震、移民、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童以及殘疾人合法權(quán)益得到保障，中直、區(qū)直駐梧各單位為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

????各位代表，過(guò)去五年我市發(fā)生的深刻變化和取得的重大成就，凝聚著全市人民的心血和汗水，凝聚著社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐梧部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持梧州改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

????五年來(lái)的發(fā)展歷程令人難忘，我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示：必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，切實(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，全力保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期、科學(xué)合理的發(fā)展速度，在擴(kuò)大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型提質(zhì)；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移全面深化改革，堅(jiān)定不移實(shí)施向東開(kāi)放戰(zhàn)略，以改革破解難題、以創(chuàng)新激發(fā)活力、以開(kāi)放匯聚能量，不斷為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；必須堅(jiān)持保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條符合梧州實(shí)際的綠色發(fā)展路子；必須堅(jiān)持保障和改善民生不動(dòng)搖，持續(xù)加大民生投入，堅(jiān)持每年辦好一批民生實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

????面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平較低，后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本市情沒(méi)有根本改變；服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有待深化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根本消除；公共服務(wù)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，部分群眾生活比較困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重；政府職能有待加快轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率與群眾的期盼還有差距。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大，必須采取有力措施認(rèn)真加以解決。

????二、今后五年的奮斗目標(biāo)

????各位代表，未來(lái)五年，是梧州全面建成小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展最為關(guān)鍵的五年，也是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的五年，更是可以大有作為的五年。我們要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持真抓實(shí)干，加快構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，奮力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面！

????根據(jù)市第十三次黨代會(huì)精神和市“十三五”規(guī)劃綱要，今后五年政府工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持向改革創(chuàng)新和開(kāi)放發(fā)展要?jiǎng)恿Γ⒅剞D(zhuǎn)型升級(jí)和特色效益發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板，努力實(shí)現(xiàn)“一保障、兩翻番、三同步、四提高”，確保與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成西江黃金水道上向東開(kāi)放的龍頭城市和布局優(yōu)化、生態(tài)宜居的桂東南城鎮(zhèn)群核心城市，奮力走在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列。

????按照上述要求，今后五年的奮斗目標(biāo)是：

????——綜合實(shí)力更強(qiáng)。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，達(dá)到1660億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到53000元，工業(yè)增加值達(dá)到770億元，財(cái)政收入達(dá)到160億元，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)總量和增速保持在全區(qū)前列。

????——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。到2020年，新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9：49：42，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到15%和42%。

????——城鄉(xiāng)發(fā)展更快。中心城區(qū)、縣城、中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，城市對(duì)人口的集聚能力不斷增強(qiáng)，“一帶兩區(qū)三走廊”的城鎮(zhèn)化格局基本形成。到2020年，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到56%。

????——發(fā)展動(dòng)力更足。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效，一批國(guó)家和自治區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，市場(chǎng)和社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。區(qū)域合作、招商引資與對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量水平不斷提高，粵桂試驗(yàn)區(qū)先行示范作用充分發(fā)揮，基本形成區(qū)域開(kāi)放合作新高地。

????——人居環(huán)境更美。主體功能區(qū)布局基本形成。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本建成，生態(tài)文明制度建立健全，空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，節(jié)能減排降碳完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持在全區(qū)前列。

????——人民生活更好。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，達(dá)到25000元以上。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。貧困人口全部脫貧，貧困縣（區(qū)）、貧困村全部脫貧摘帽。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系更加健全。社會(huì)治理能力、公共服務(wù)能力和文明程度明顯提高，人民群眾的安全感、獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

????三、今后五年的主要任務(wù)

????圍繞實(shí)現(xiàn)今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，我們將凝聚各方力量，采取有力措施，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

????（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。堅(jiān)持走具有梧州特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、高附加值轉(zhuǎn)型，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)同步提升、融合發(fā)展。

????構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。牢牢把握新型工業(yè)化大方向，對(duì)接“中國(guó)制造2025”，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建特色現(xiàn)代工業(yè)體系，力爭(zhēng)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上。發(fā)展壯大再生資源、再生不銹鋼制品、電子信息產(chǎn)業(yè)，改造提升食品醫(yī)藥、林產(chǎn)林化、船舶制造、鈦白制品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，加快形成千億元、百億元產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定不移扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持把量質(zhì)并舉作為主攻方向，支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，加大技術(shù)改造力度，鼓勵(lì)提升工業(yè)設(shè)計(jì)、打造梧州標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新研發(fā)等行為，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，創(chuàng)建自主品牌，力爭(zhēng)產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到300家以上，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，培育發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)特色化差異化發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)等要素配置，全面加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載力、專業(yè)化程度和產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。

????提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)性、生活性服務(wù)并重，新老業(yè)態(tài)、線上線下并舉，推動(dòng)服務(wù)業(yè)體量向規(guī)模化發(fā)展、功能向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型、布局向聚集化延伸。加快建設(shè)粵桂試驗(yàn)區(qū)綜合性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、市商貿(mào)物流園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立健全城鄉(xiāng)配送中心，加快形成高效快捷的現(xiàn)代物流體系。建成一批城市商貿(mào)綜合體、商業(yè)街和專業(yè)市場(chǎng)，改造提升傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，重塑梧州區(qū)域性商貿(mào)中心。加快電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，積極推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶（梧州）跨境電商產(chǎn)業(yè)園、市商貿(mào)物流園區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系。實(shí)施“引金入梧”戰(zhàn)略，培育多層次資本市場(chǎng)，引進(jìn)更多商業(yè)銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)，大力建設(shè)兩廣金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)和蒼海金融集聚區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系。以嶺南生態(tài)養(yǎng)生新城建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施一批養(yǎng)生養(yǎng)老、療養(yǎng)康樂(lè)項(xiàng)目，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，打造嶺南健康養(yǎng)生基地。大力發(fā)展城市旅游、鄉(xiāng)村旅游，培育休閑康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)，著力打造一批龍頭景區(qū)和特色景區(qū)，積極創(chuàng)建特色旅游名縣和旅游特色小鎮(zhèn)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧，推進(jìn)全域旅游體系建設(shè)，加快建設(shè)區(qū)域性休閑康養(yǎng)旅游目的地和游客集散地。以梧州寶石節(jié)、梧州特產(chǎn)展銷會(huì)、廣西嶺南風(fēng)情旅游文化周等重大會(huì)展為平臺(tái)，打造一批富有特色、影響廣泛的品牌展會(huì)。

????加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。緊抓糧食安全不放松，確保全市耕地面積、糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量“三穩(wěn)定”。發(fā)展壯大砂糖桔、中草藥、品牌蔬菜、食用菌、松脂、八角等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，科學(xué)布局和加快推動(dòng)生豬、三黃雞、網(wǎng)箱魚(yú)、草食動(dòng)物、蠶、蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展，積極發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)用材林和特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)林，扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。到2020年，力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。加快建設(shè)梧州西江經(jīng)濟(jì)帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育扶持知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大“六堡茶”“砂糖桔”等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志推廣使用力度，著力打造百億元六堡茶產(chǎn)業(yè)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民合作社運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)實(shí)力明顯提高，力爭(zhēng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到120家，農(nóng)民合作社3000家以上，家庭農(nóng)場(chǎng)突破500家。

????（二）實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)升級(jí)工程。充分放大毗鄰粵港澳、沿江臨港優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)家“一帶一路”、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”、兩廣一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平，打造向東開(kāi)放、深度合作的前沿陣地。

????以向東開(kāi)放帶動(dòng)全面開(kāi)放。在融入國(guó)家和自治區(qū)開(kāi)放合作戰(zhàn)略中謀劃自身發(fā)展，全面深化向東開(kāi)放合作，積極拓展與北部灣以及西南中南地區(qū)合作，不斷形成開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)。完善與周邊城市戰(zhàn)略合作機(jī)制，積極參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快高鐵沿線先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局。以建設(shè)廣西桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為載體，加強(qiáng)與東部地區(qū)合作聯(lián)動(dòng)、配套發(fā)展，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。加快機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)外互聯(lián)互通，完善集疏運(yùn)體系，提升物流配套服務(wù)，大力建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造“一帶一路”重要物流節(jié)點(diǎn)城市。推動(dòng)口岸全面擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈等高端延伸，提升一般貿(mào)易中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口比重。到2020年，進(jìn)出口總額超過(guò)15億美元，年均增長(zhǎng)12%。

????全力加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)路網(wǎng)、碼頭、污水處理廠、公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。推動(dòng)梧州綜合保稅區(qū)、兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚發(fā)展。支持試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快落實(shí)“1+3配套文件”，創(chuàng)新管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和投融資體制，提升試驗(yàn)區(qū)自主性和發(fā)展活力。力爭(zhēng)到2020年，試驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到300億元，其中工業(yè)增加值達(dá)170億元，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)100億元。

????大力提高招商引資水平。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板、壯大縣域和園區(qū)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大精準(zhǔn)招商力度，著力提高招商引資的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)招商項(xiàng)目策劃包裝工作，建立招商項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)名錄庫(kù)、實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)和投資促進(jìn)網(wǎng)，推進(jìn)招商引資資源信息共享。統(tǒng)籌推進(jìn)專題招商、專業(yè)小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，積極探索委托招商、聯(lián)合招商、資本招商、“互聯(lián)網(wǎng)+”招商等新模式。大力優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，著力提高項(xiàng)目審批效率，及時(shí)兌現(xiàn)招商引資承諾。實(shí)行招商引資“一把手”工程，加強(qiáng)招商人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和督查考核機(jī)制。到2020年，招商引資區(qū)外到位資金超過(guò)800億元，年均增長(zhǎng)10%左右。

????（三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前，對(duì)接西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)建綜合立體、功能齊全、高效安全、智能綠色的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

????加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。建成岑羅鐵路和赤水鐵路專用線，推動(dòng)柳廣鐵路、洛湛鐵路電氣化擴(kuò)能改造、南廣鐵路動(dòng)車停車場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)梧州至肇慶、梧州至玉林、梧州至賀州城際鐵路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)鐵路通車?yán)锍掏黄?00公里，構(gòu)建“多線放射”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建成梧州至柳州、信都至梧州、岑溪至水汶、荔浦經(jīng)蒙山至玉林、賀州經(jīng)蒙山至巴馬及市環(huán)城高速公路，力爭(zhēng)全市公路總里程突破6800公里，其中高速公路通車?yán)锍?00公里以上，基本建成“一環(huán)七射三連線”高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。加快建設(shè)梧州至藤縣藤州鎮(zhèn)二級(jí)公路等縣域公路項(xiàng)目，提升路網(wǎng)連通度和農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)度，基本實(shí)現(xiàn)村屯通硬化路。加快推進(jìn)西江、桂江干流航道整治工程，建成一批港口碼頭，實(shí)現(xiàn)梧州港吞吐能力6000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐能力150萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。建成梧州西江機(jī)場(chǎng)，力爭(zhēng)建成通用航空試驗(yàn)機(jī)場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)岑溪、蒙山通用機(jī)場(chǎng)，積極推進(jìn)蒼海、蒼梧通用機(jī)場(chǎng)前期工作，加快建設(shè)桂東南航空樞紐。

????強(qiáng)化水利保障能力。實(shí)施一批水利設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)西江、潯江、桂江及重要江河支流和中小河流治理，大力推進(jìn)國(guó)家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)筑水生態(tài)廊道體系。實(shí)施防洪工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完善防汛應(yīng)急體系，建設(shè)國(guó)家級(jí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心，全面提升抵御洪澇災(zāi)害能力。加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉工程。劃定水源地保護(hù)紅線，開(kāi)展農(nóng)村飲水鞏固提升工程，保障群眾飲水安全。推進(jìn)山洪災(zāi)害治理、水土保持綜合治理，實(shí)施水系連通、岸坡整治工程，提高沿河兩岸的水生態(tài)保障能力。

????提升能源和信息保障能力。積極推進(jìn)新型電源項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)清潔能源，加快推進(jìn)中海油梧州能源儲(chǔ)備基地、市清潔能源示范基地建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家新能源示范城市。深度開(kāi)發(fā)長(zhǎng)洲水利樞紐、京南和旺村等梯級(jí)電站發(fā)電潛力，建成覆蓋城鄉(xiāng)的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高寬帶接入水平、傳輸速度和家庭普及率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)家庭光纖接入能力大幅提升、中心城區(qū)免費(fèi)高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，構(gòu)建便捷高效安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系。推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建統(tǒng)一高效的政府電子政務(wù)平臺(tái)和醫(yī)療、教育等公共服務(wù)信息體系，大力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智慧城市。

????（四）實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程。緊緊圍繞建設(shè)桂東南城鎮(zhèn)群核心城市的目標(biāo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)功能、形象、品位和人居環(huán)境全面提升，建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色彰顯的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群。

????加快建設(shè)宜居城市。圍繞增強(qiáng)宜居城市綠色、便捷、特色、和諧、智慧、創(chuàng)新6維支撐，全面提升中心城區(qū)綜合承載力，城市宜居指數(shù)達(dá)到80以上。推動(dòng)城市快速路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通體系，建成西江三橋、四橋和粵桂大橋，提高城市交通便捷性。加快地下綜合管廊、防災(zāi)減災(zāi)、無(wú)障礙設(shè)施、停車場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、教育等公共服務(wù)設(shè)施。加快城市棚戶區(qū)、城中村和危舊房改造，推進(jìn)紅嶺片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)南岸片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)洲島綜合整治開(kāi)發(fā)，優(yōu)化城市發(fā)展空間。全力加快蒼海新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)蒼海大劇院、蒼海音樂(lè)園、國(guó)家濕地公園、西江文化博物館等項(xiàng)目，建成蒼海東環(huán)大道、梧州南站站前廣場(chǎng)、環(huán)城水系等項(xiàng)目，打造蒼海旅游度假區(qū)。積極申報(bào)國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)城市防澇能力。恢復(fù)城市山體、水體、岸線等自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色家園。實(shí)施文化注入與表達(dá)工程，保護(hù)性開(kāi)發(fā)河?xùn)|騎樓城，恢復(fù)重建“三總府”，開(kāi)展歷史文化資源挖掘、開(kāi)發(fā)利用、推廣行動(dòng)，建立健全歷史文脈保護(hù)體系和傳承體系，不斷強(qiáng)化梧州的文化之魂，加深梧州人對(duì)嶺南文化的“記憶”。創(chuàng)新城市治理方式，加快數(shù)字化城市管理建設(shè)，深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，提高城市管理水平。

????推動(dòng)各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建“一帶兩區(qū)三走廊”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)城融合，推進(jìn)縣城向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型。支持幫助蒼梧縣加快新縣城建設(shè)并完成整體搬遷，加快建設(shè)旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)，打造以六堡茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的廣西生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。支持岑溪大力發(fā)展以建材、新材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，積極開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，努力打造桂東南副中心城市。支持藤縣大力發(fā)展以鈦白、陶瓷為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，加快撤縣改市步伐，推動(dòng)與中心城區(qū)同城化發(fā)展，打造產(chǎn)城融合和生態(tài)宜居的新興城市。支持蒙山縣實(shí)施“生態(tài)立縣、特色興縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，建成廣西特色旅游名縣。實(shí)施城鎮(zhèn)扶持壯大工程，加快推進(jìn)石橋、旺甫、歸義、南渡、太平、塘步、文圩等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。

????大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，深入開(kāi)展環(huán)境秀美、生活甜美、鄉(xiāng)村和美專項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%，消除農(nóng)村無(wú)電戶問(wèn)題，基本完成農(nóng)村危房改造，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班車，村村有文化娛樂(lè)室、體育場(chǎng)所、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、便民服務(wù)中心，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

????（五）實(shí)施生態(tài)文明提升工程。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相生共融，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

????加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭防控、綜合治理，嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線和用途管制，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園保護(hù)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、珠江防護(hù)林工程，構(gòu)筑西江綠色走廊。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)大氣主要污染物排放總量控制，加大PM10及PM2.5污染治理力度，加速更新淘汰黃標(biāo)車及老舊車。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)水主要污染物排放總量控制，加強(qiáng)西江流域水生態(tài)保護(hù)與綜合整治，健全主要河流斷面水質(zhì)、工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施和重點(diǎn)企業(yè)排污口在線監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展對(duì)潯江、桂江等重要支流及小流域綜合治理，消除劣Ⅴ類水質(zhì)。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，完善重金屬污染防治體系，加強(qiáng)對(duì)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，加快推行清潔種植和養(yǎng)殖模式。

????加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。積極探索“綠色+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建環(huán)境友好型的綠色工業(yè)、生態(tài)有機(jī)的綠色農(nóng)業(yè)和集約高效的綠色服務(wù)業(yè)體系。加快構(gòu)建生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，全面推行清潔生產(chǎn)，著力將粵桂試驗(yàn)區(qū)建成廣西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)梧州再生園區(qū)完成生態(tài)化改造，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展。加快發(fā)展綠色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)施一批生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)林業(yè)循環(huán)提升項(xiàng)目，建設(shè)西江沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)生等綠色低碳生態(tài)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化。

????大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。加快建設(shè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，加快構(gòu)建再生不銹鋼制品內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)梧州再生園區(qū)申報(bào)國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地。建成市靜脈產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)形成陶瓷產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造蒙山繭絲綢循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。培育發(fā)展綠色物流、生態(tài)旅游和綠色信息等循環(huán)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展。

????（六）實(shí)施改革創(chuàng)新攻堅(jiān)工程。堅(jiān)持把為市場(chǎng)主體創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境作為深化改革的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，突出制度供給，全面深入推進(jìn)各項(xiàng)綜合改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

????大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞擴(kuò)大有效供給，從改善投資結(jié)構(gòu)出發(fā)，積極謀劃和推進(jìn)一批基礎(chǔ)性、支撐性、功能性重大投資項(xiàng)目，提高投資的有效性、精準(zhǔn)性，切實(shí)解決投資不足制約總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升的瓶頸，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板。圍繞減少無(wú)效供給，加快推動(dòng)不銹鋼、有色金屬等產(chǎn)業(yè)在優(yōu)產(chǎn)能中去產(chǎn)能，加快延伸再生資源、再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)引進(jìn)精深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能在園區(qū)內(nèi)部消化；積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化商品房庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)直接融資，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度，實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理，保障收入增長(zhǎng)、民生項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)等方面的財(cái)政支出，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模，防范和及時(shí)化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

????持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破，破除不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。扎實(shí)推進(jìn)深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革和長(zhǎng)洲區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革兩項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和商事制度改革，實(shí)現(xiàn)“一顆公章管審批”。加快推進(jìn)財(cái)政金融和投融資體制改革、國(guó)稅和地稅征管體制改革，深化國(guó)資國(guó)企、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和供銷合作社綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品藥品安全等其他領(lǐng)域改革。

????全力推行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以科技創(chuàng)新為核心，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，聚集發(fā)展新動(dòng)力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)打造5家以上具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育發(fā)展50家以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，力促梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)。打造一批國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施發(fā)明專利“雙倍增”計(jì)劃，完善科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押機(jī)制，形成發(fā)明專利增量增質(zhì)、提績(jī)提效的新格局。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，打造一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)品牌和著名商標(biāo)，推動(dòng)質(zhì)量興梧向質(zhì)量強(qiáng)梧跨越。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大培育和引進(jìn)創(chuàng)新型人才，營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。統(tǒng)籌實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，搭建低成本、便利化、開(kāi)放式的眾創(chuàng)平臺(tái)、創(chuàng)客空間。多渠道鼓勵(lì)本土人才大膽創(chuàng)業(yè)、成功人士回歸創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地。

????（七）實(shí)施民生普惠攻堅(jiān)工程。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期民生工作從“關(guān)注生存”到“注重保障”再到“全面發(fā)展”的新變化、新趨勢(shì)，多謀民生之利，多解民生之憂，讓人民群眾有更多獲得感。

????全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，加大產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)力度，落實(shí)扶貧小額信貸政策，大力推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等扶貧工程，加快形成“一村一業(yè)、一村一品”發(fā)展格局，推動(dòng)貧困村穩(wěn)定脫貧。大力開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)能力，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，幫助貧困人口通過(guò)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)或外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧。堅(jiān)持規(guī)劃先行，集中安置與分散安置相結(jié)合，合理確定搬遷規(guī)模，扎實(shí)推進(jìn)集中安置點(diǎn)建設(shè)，有序組織實(shí)施搬遷，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶助和后續(xù)管理，確保全市1.9萬(wàn)建檔立卡的易地扶貧搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。強(qiáng)化教育扶貧，不斷提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平，降低貧困家庭學(xué)生就學(xué)負(fù)擔(dān)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和特殊教育，從根本上阻斷貧困代際傳遞。推進(jìn)貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)，提高貧困人口醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償和醫(yī)療救助水平以及住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例，有效解決因病致貧返貧問(wèn)題。加強(qiáng)貧困地區(qū)生態(tài)治理修復(fù)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，增加生態(tài)公益崗位，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)保護(hù)生態(tài)和增加收入雙贏。完善農(nóng)村社會(huì)救助體系，健全農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，逐年提高我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，加強(qiáng)兜底保障。積極開(kāi)展社會(huì)幫扶脫貧，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶工作，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)。全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，優(yōu)先安排貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出因村因戶因人施策，確保到2020年全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的23.14萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，265個(gè)貧困村、4個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽。

????健全人力資源和社會(huì)保障體系。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極增加就業(yè)崗位，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立全市統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。“十三五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。完善社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，推行社會(huì)保險(xiǎn)“一卡通”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，階段性適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。提高住房保障水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口保障性住房全覆蓋，抓好以農(nóng)民工為主要保障對(duì)象的公共租賃住房建設(shè)，加大住房公積金支持住房消費(fèi)力度。健全社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

????促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。大力發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，繼續(xù)深入實(shí)施教育發(fā)展十大重點(diǎn)工程，突出抓好學(xué)校布局優(yōu)化和教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高各級(jí)各類教育水平；采取集團(tuán)式、學(xué)區(qū)制等合作辦學(xué)形式，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼；推動(dòng)梧州學(xué)院升格為梧州大學(xué)，力爭(zhēng)新建成1所高等院校，促進(jìn)職業(yè)教育、高等教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加緊密融合發(fā)展。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實(shí)推進(jìn)健康梧州建設(shè)，提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，落實(shí)全面兩孩政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展特色養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展體育事業(yè)，合理布局體育設(shè)施，拓寬公共體育空間，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，加強(qiáng)青少年體育訓(xùn)練體系建設(shè)，提高競(jìng)技體育水平。實(shí)施文化惠民和公共文化工程，深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，提升發(fā)展梧州特色文化，支持粵劇等地方戲劇的傳承發(fā)展，積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。

????推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、普惠可及、差距縮小、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)雙擁工作。依法保障婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好編制、民族、宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、人防、檔案、地方志等工作。

????加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，健全重大決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善基層群眾自治機(jī)制，加快構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。建設(shè)社會(huì)信用體系，推進(jìn)信用信息共享，加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保障百姓餐桌和用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。增強(qiáng)對(duì)各類自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)天網(wǎng)工程建設(shè)，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，努力在更高起點(diǎn)、更高水平上建設(shè)平安梧州。

????各位代表！實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，需要全市上下的共同努力，更需要政府主動(dòng)作為。我們將圍繞法治、高效、務(wù)實(shí)、廉潔四個(gè)關(guān)鍵，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。健全政府立法工作機(jī)制，科學(xué)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，著力推進(jìn)立法精細(xì)化，增強(qiáng)政府立法及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，廣泛接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)全覆蓋，完善執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制，積極推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。二是加強(qiáng)高效政府建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深化行政審批制度改革，全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，讓企業(yè)和群眾辦事方便快捷。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)力度，提高運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決發(fā)展問(wèn)題的能力。三是加強(qiáng)務(wù)實(shí)政府建設(shè)。持之以恒推進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“實(shí)干興邦”意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，整肅庸政懶政怠政，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為梧州發(fā)展務(wù)實(shí)進(jìn)取，為全市人民務(wù)實(shí)盡責(zé)。四是加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例和問(wèn)責(zé)條例等規(guī)定，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗行為，以反腐倡廉的成效保障發(fā)展、取信于民。

????各位代表，回顧過(guò)去五年，成績(jī)鼓舞人心；展望未來(lái)愿景，目標(biāo)催人奮進(jìn)。梧州已站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，譜寫梧州人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗！