????西江都市報記者 吳艷虹 通訊員 高遠
??? 走街串巷、流動式擺賣是小攤販們謀生的方式,整治亂擺賣、跨門檻經營是城監執法人員的工作,兩者之間無可避免地存在矛盾,因此,城監人員在執法過程中難免會碰到商戶不理解、不配合。日前發生在大東下路的向城監人員砸雞蛋的事件,就引發了群眾的熱議。
????規范市場秩序,本是廣大市民群眾的共同需求和心聲,而為了維護大多數市民的利益,有時就會觸犯小部分占道商戶的利益。因此,在整治工作中,城監執法人員時常遇到難以言說的委屈。
????他們的工作難在哪兒?他們究竟有什么難言之隱?
????管理工作量大范圍廣
????近一年來,梧州市城市管理行政執法局、各城區政府、梧州市城監支隊持續開展市容市貌整治行動,尤其是重點整治各大市場及周邊區域的跨門檻經營、占道經營、馬路市場和車輛亂停放等亂象,為營造干凈、整潔、有序的良好人居環境,執法人員付出了不少努力。
????1月10日,萬秀區城監大隊來到新興一路梧州市交通幼兒園前,拆除路邊占道的水泥樁。城監隊員與施工人員使用風炮、風焊、鎅片、鐵錘等工具,把幼兒園門前十多個水泥樁一一破除。
????據萬秀區城監大隊三中隊隊長莫梁明介紹,全市范圍的專項整治行動已經開展很長時間了。去年12月27日至今年6月30日為萬秀區開展新興、天天農貿市場周邊市容市貌的提升治理階段,執法人員將重點對勝隆里、蓮湖居、交通幼兒園周邊片區亂擺亂賣、馬路市場和環境衛生進行整治,同時提升太陽廣場至新興路口路段、工廠二路至蓮花池旁路段的市容環境品質。
????如今,城監人員管理的范圍更廣了,除了整治跨門檻經營、占道經營、私設攔車樁這些常見現象外,還要參與泥頭車整治、拆除違法建筑、查處肉檔無證經營、拆除不規范廣告牌等行動,工作強度大,人員卻嚴重不足,每個隊員一天的工作時間最多達到了12小時。
????“萬秀區城監大隊在編的人員只有30多個,部分人員固定值守在萬秀區內大東市場、南中市場等各大市場,其余人員機動巡邏,不同崗位人員有不同的工作時間。負責新興、大東市場和蝶山二路這三個片區的執法人員,工作時間最長,從早上6點忙到晚上6點,一天工作12個小時,即使周末和節假日也不休息。”莫梁明說。
????執法過程常遭不理解
????從2014年起,為保證城監人員執法的透明度,同時保證其人身安全,每個執法人員配備了執法記錄儀。雖然打、砸、搶等事件很少再發生,但他們在執法的過程中依然經常遭遇被辱罵、被恐嚇。
????萬秀區城監大隊大隊長彭達平說:“遇到這種事情,我們心里都覺得委屈。在執法時,我們會先對商戶進行口頭勸導,宣傳相關法律法規,希望他們理解每個人都有責任和義務愛護我們共同生活的環境,況且,他們的行為已經對市容環境造成了破壞。但有些商戶只考慮個人,或者認為城監人員執法時影響了生意,就做出一些過激行為。”
????回憶起去年發生在蝶山二路的“豬肉檔主持刀威脅”事件,不少城監人員都感覺有些后怕。去年國慶節前,萬秀區城監大隊在對蝶山二路一帶進行整治時,發現一家豬肉檔商戶跨門檻經營,遂要求其把攤檔撤回到店鋪內,但由于物品多且重,城監人員見商戶一人做不來,就幫忙一起搬。不料該商戶不但不理解,還大聲喊“搶東西了”,周圍的觀眾也跟著起哄。看到有人“聲援”自己,該商戶隨后竟拿出一把豬肉刀,一邊揮舞一邊說恐嚇的話語。
????盡管頂受著種種壓力,整治市容市貌的工作依然在推進。經過幾輪大力整治,如今市區的環境和市場周邊的秩序有了明顯改觀。可是,“執法難”仍是城監執法人員無法忽視的現狀。對此,梧州市城市管理行政執法局的相關負責人表示,《梧州市城市市容和環境衛生管理條例(草案)》已經通過了梧州市第十三屆人大常委會第四十二次會議的初次審議,且已舉行了市民聽證會。該《條例(草案)》綜合考慮了梧州市近十年在城市管理中出現的難題,并首次明確了市容和環境衛生的責任制、責任人及其具體責任。該《條例(草案)》待自治區人大常委會審議批準后,將公布實施。 |