????2016年，市圖書館新館部分閱覽室對外開放。新圖書館位于紅嶺新區(qū)，按國家一級圖書館、藏書量100萬冊的標準設(shè)計建設(shè)。李鴻榮 攝

????富安社區(qū)居民在衛(wèi)生服務(wù)站就診。2016年，我市著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓社區(qū)居民能在家門口看病就醫(yī)。李鴻榮 攝

????梧州日報記者 梁萍 陳可夫

????共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。堅持共享發(fā)展，就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，注重機會公平，保障基本民生，使全體人民在共建共享中有更多獲得感。

????在“十三五”的開局之年，我市堅決貫徹落實共享發(fā)展理念，堅持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在各項工作的首要位置，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大民生保障力度，促進公共服務(wù)均等化，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，人民生活繼續(xù)改善，更多群眾享受到改革發(fā)展成果。

????公共服務(wù)及民生普惠提升幸福指數(shù)

????經(jīng)常到社區(qū)公共服務(wù)中心走動，是棗沖小區(qū)許多居民的“必修課”。在那里，他們看書下棋聊天，臨近中午就在小區(qū)超市買菜回家。而且，社區(qū)里有衛(wèi)生服務(wù)室，更建立了云家庭服務(wù)中心，多數(shù)日常事務(wù)在家門口就能解決。

????小到社區(qū)公共服務(wù)中心、家門口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、信息化居家養(yǎng)老服務(wù)，大到圖書館、體育場、游泳館、青少年及婦女兒童活動中心等全市性公共配套設(shè)施逐步投入使用，以及教育、文化、體育、住房保障等工程不斷升級，我市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越織越密，功能日益完善。

????“要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力做到讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。”市委書記黃俊華在市第十三次黨代表大會上部署今后五年工作時強調(diào)。

????加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，就是人民群眾提出最多的民生問題和迫切愿望，也是推進共享發(fā)展的重要內(nèi)容。基于此，市委、市政府加大投入，大力推進城市建設(shè)，著力補齊短板，加快完善公共服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平和民生保障水平——

????2016年，我市繼續(xù)實施城市建設(shè)三年提升工程，新建、改造和提升一批公共配套設(shè)施。紅嶺新區(qū)功能日趨完善，蒼海新區(qū)實現(xiàn)“成湖成景”，園博園、博物館、圖書館、城市規(guī)劃展覽館，以及體育場、綜合館、游泳館等一批公共服務(wù)場館投入使用，或完成改造提升向市民開放。

????2016年，我市結(jié)合棚戶區(qū)改造抓好保障性安居工程建設(shè)，推行貨幣化安置，出臺購房優(yōu)惠政策，讓搬遷戶早日“出棚進樓”，截至11月底開工建設(shè)棚改項目14566戶（套）。同時，城區(qū)園林綠化提升改造，無物業(yè)管理居住小區(qū)相繼開辟了小公園、小游園，基本實現(xiàn)居民出門500米見園、300米見綠。

????2016年，我市實施一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，全市城鄉(xiāng)新增就業(yè)7.58萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率96%，新農(nóng)合參合率達98.8%，實現(xiàn)大病保險“一站式”即時結(jié)報、跨區(qū)域異地即時結(jié)報。

????初步統(tǒng)計，2016年全市用于教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育等民生領(lǐng)域的支出近190億元，同比增長10%，占公共財政預(yù)算支出的80%，民生支出連續(xù)多年保持兩位數(shù)以上的快速增長，公共財政支出優(yōu)先用于保障和改善民生的部署得到落實。

????“我市公共服務(wù)建設(shè)雖取得一定進展，但依然存在不少突出問題，基本公共服務(wù)供給的城鄉(xiāng)差異較大，公共服務(wù)均等化有待加強，基本公共服務(wù)制度和體系仍需進一步完善。”程日輝等市政協(xié)委員和有關(guān)社會人士非常關(guān)注我市公共服務(wù)建設(shè)。

????對此，市住建委主任覃震西表示，近年我市一直在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)工作，積極整合各部門職能和資源，加快鄉(xiāng)村交通、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村交通出行、基本面貌和農(nóng)民生活保障有了很大改善，成功打造一批名鎮(zhèn)名村。2016年，依托“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動深入開展，我市實施村屯綠化、飲水凈化、道路硬化工程以及鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌進一步改善，公共服務(wù)設(shè)施進一步提升。

????在梧州市城市總體規(guī)劃（2013—2030年）中，我市對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了全面規(guī)劃部署，著眼于解決“三農(nóng)”問題，加大力度建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、共建共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)居民發(fā)展條件、社會保障均等化，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、幸福指數(shù)同等化。

????藍圖正在一步步邁向現(xiàn)實。在2016年的采訪中，我們聽到更多群眾說家門口的道路和橋梁修好了，出行更方便了；更多群眾說鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的診療水平提高了，報銷也更加便捷；更多群眾說社會保障體系向農(nóng)村延伸，就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)補貼更加務(wù)實……

????決戰(zhàn)“小康夢”脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷

????忽如一夜春風(fēng)來，百花齊放春滿園。如今，行走在梧州鄉(xiāng)間，隨處可見靚麗的村容村貌——一條條鄉(xiāng)村公路平坦順暢，一座座鄉(xiāng)間民居整齊亮麗，一片片特色產(chǎn)業(yè)基地呈現(xiàn)出勃勃生機，農(nóng)村群眾燦爛的笑容成為新農(nóng)村最亮麗的風(fēng)景。

????2016年，我市全力推進脫貧攻堅戰(zhàn)，順利完成59個貧困村、4.7萬多貧困人口和龍圩區(qū)的脫貧摘帽任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，農(nóng)村建設(shè)得更美，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更大，農(nóng)民生活得更好。

????貧困是無可回避的現(xiàn)實難題，而脫貧是全面建成小康社會的“最后一公里”，努力實現(xiàn)脫貧致富，讓人民共享更多改革紅利，把各個地區(qū)、民族、群體都納入發(fā)展框架中，共同付出，共同受益，是落實共享發(fā)展的具體體現(xiàn)。

????按照中央部署要求，市委、市政府把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，著力持續(xù)推進對特定人群、特殊困難群體的精準幫扶，堅決努力做到“在全面建成小康社會路上決不落下一個貧困群眾”。

????“我市貧困人口較多，部分貧困程度較深，貧困地區(qū)內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱，致貧原因復(fù)雜、返貧風(fēng)險大，脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重。”市長朱學(xué)慶指出。全市各級牢固樹立共享發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)放到經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略中來謀劃，強化責(zé)任感和使命感，真正把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。

????綱領(lǐng)已定，號角吹響。2016年，全市各級各部門重點抓好“怎么扶”這個難點問題，結(jié)合各地區(qū)實情，主動作為，攻堅克難，采取多種措施，突出抓好決戰(zhàn)目標、脫貧項目、增收措施、扶貧資金和結(jié)對幫扶“五個到村到戶”，實施精準扶貧、精準脫貧各項行動。

????——實施特色產(chǎn)業(yè)富民行動。對有發(fā)展條件和勞動能力的貧困人口，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每個貧困縣重點培育兩到五個對貧困村、貧困戶覆蓋面廣的特色產(chǎn)業(yè)；扶持旅游資源豐富的集中連片特困地區(qū)創(chuàng)建旅游扶貧示范區(qū)，開展農(nóng)家風(fēng)情游、生態(tài)風(fēng)光游等鄉(xiāng)村旅游，推進長期穩(wěn)定脫貧。

????——實施多種形式的促增收幫扶行動。通過農(nóng)村電商扶貧行動，加強貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)電商基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系建設(shè)；通過農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動，免費對貧困戶勞動力開展訂單、訂崗、定向、菜單式培訓(xùn)；通過貧困戶產(chǎn)權(quán)收益行動，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，增加貧困群眾財產(chǎn)性收入；通過金融扶貧行動，為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保的小額信貸。

????——實施多方面的基礎(chǔ)和社會幫扶行動。通過扶貧移民搬遷行動，改善貧困戶居住環(huán)境，2016年全市完成搬遷入住4290人，搬遷入住率61.9%；通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，加強貧困村屯道路、水利、電力、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；通過科技文化扶貧行動，支持扶貧龍頭企業(yè)率先在貧困村屯推廣增收效果好的新技術(shù)、新品種；通過農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)行動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨員、干部、教師聯(lián)系幫扶“三留守”人員“一對一”聯(lián)系對接制度；通過社會扶貧行動，引導(dǎo)更多社會資源投向貧困地區(qū)。

????2016年11月23日，龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)勝洲村低分貧困戶劉勝杰喬遷新居，新家大門口貼出一副以“感謝黨恩”為橫批的對聯(lián)，不少鄉(xiāng)鄰聞訊趕來祝賀，幫扶單位、捐助單位和愛心企業(yè)的代表為他送來了電視機、電飯煲等家電和其他生活物資。“我做夢也想不到，能住上這么舒適的新房子，感謝黨和政府的扶貧政策，感謝好心人。”劉勝杰興奮地說。

????“我們這里自然條件好，大家對種八角脫貧很有信心。”蒼梧縣嶺腳鎮(zhèn)思泰村村民陳振佳說。駐村干部和幫扶單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，實施八角低產(chǎn)林換冠改造項目，八角樹產(chǎn)量高、品質(zhì)好，產(chǎn)銷不愁，大家對未來發(fā)展信心十足。

????好的開始是成功的一半。市扶貧辦主任覃頌說，2016年我市脫貧攻堅工作取得了較好成績，為接下來的工作打下良好基礎(chǔ)。按照目標任務(wù)和部署要求，我市要確保與全區(qū)同步實現(xiàn)全面小康社會，就要努力做到：到2020年，確保現(xiàn)行標準下的23.144萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，4個貧困縣、265個貧困村脫貧摘帽。

????未來幾年的脫貧攻堅工作仍然十分艱巨，我們要像習(xí)近平總書記所說的，立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，讓全市貧困群眾和全國人民一起共享全面建成小康社會的成果。