????梧州日報記者 曾燕
????處置反映問題線索1538件,增長277.89%;
????立案1500件,同比增長318.99%;結案1334件,同比增長282.33%;
????黨紀政紀處分1314人,同比增長279.77%……
????2016年我市四個反腐重要數據同比增長均達到270%以上,執紀審查總量、均量、增量同步大幅提升。
????黨的十八大特別是2016年以來,全市紀檢監察機關堅決貫徹自治區紀委和市委的決策部署,聚焦中心任務,持續深化“三轉”,強化監督執紀問責,認真落實中央八項規定精神和自治區“十個禁止”,深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,保持高壓態勢,減存量、遏增量,反腐敗壓倒性態勢已經形成,黨風政風、社情民風為之一新,為梧州各項事業發展提供了堅強的紀律保障。
????懲腐肅貪利劍高懸
????嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,是履行全面從嚴治黨“兩個責任”的重要內容,全市各級統一思想認識,認真組織實施。
????在2016年1月底召開梧州市十二屆紀委七次全會的前幾天,經市委常委會議研究,決定對10名市管干部進行立案調查。此后,蒙山縣原副縣長盤遠和、市公安局交警支隊原支隊長唐劍鋒、市國土資源局原副調研員陳勝業等25名市管干部相繼被立案審查。在這些涉及工程招投標、土地和礦產資源開發、國有企業等關鍵領域、“關鍵少數”重要案件被揭露查處的同時,整治侵害老百姓最基層的“蠅貪”也在進行。2016年,梧州市對陀村黨支部原書記羅樹才等村(社區)“一把手”共計298人展開立案調查,全市查處各類“一把手”案件占總數的31.4%。
????按照市委的部署要求,我市各級紀檢監察機關不斷深化“三轉”,聚焦主責主業,突出問題導向,堅持創新推動,注重系統深化,堅定不移懲治腐敗,馳而不息糾正“四風”,堅持既用紀律標準來教育管住全體黨員,又用紀律戒尺追究懲處違紀黨員干部,凈化政治生態,不斷夯實不敢腐、不能腐、不想腐的基礎。
????2016年,全市各級黨委(黨組)對苗頭性傾向性問題開展提醒談話860多人次、對輕微違紀問題誡勉談話41人次,同比分別上升376%、242%。全市紀檢監察機關對一般性違紀問題開展談話1240人次、約談函詢474人次,同比分別上升376.53%、243.14%;輕處分1299人,占處分總人數89.34%,重處分、重大職務調整146人,占11.11%,移送司法機關31人,占2.07%。通過咬耳扯袖、紅臉出汗,拉起防止犯錯誤的第一道防線;通過黨紀輕處分和組織處理,守住防止犯大錯誤的第二道防線;通過黨紀重處分和重大職務調整,筑牢防止犯罪的第三道防線。
????抓早抓小挺紀在前
????2016年10月28日,一份黨內警告處分決定書送到藤縣和平鎮思源村原黨支部書記、現村委會主任鄧詩達的手上。該村“兩委”多名黨員干部在開展農村危改工作中收取群眾好處費,造成了惡劣影響,鄧詩達作為村黨支部書記,履行全面從嚴治黨主體責任不力受追究。
????在市委統一部署下,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作形成市縣鄉村四級書記一級帶著一級合力抓的良好格局。市紀委緊盯專項工作重點整治和查處的問題,借好市委各常委親自抓之力,先后召開專項工作推進會370多次,持續將各項要求和責任壓力傳導到基層。各級紀檢監察機關對收集的大量問題線索按照“五類處置標準”進行全面梳理、分析、甄別,確保案件限期辦結。為此,我市在全區專項工作考核評價綜合排名第二,獲自治區通報表揚。2016年6月,中央、自治區主流媒體采訪團先后到梧州開展“專項工作助力精準扶貧”采訪,均對我市的工作經驗、成效予以積極評價。
????專項工作進入常態化轉為扶貧領域監督執紀問責后,我市各級黨政“一把手”擔任扶貧領域監督執紀問責工作領導小組組長,扎實推進工作。2016年7月以來,全市組織開展扶貧領域監督執紀問責大接訪活動32場次,組織12500多名黨員干部進村入戶摸排問題線索,7月至12月新立案查處扶貧領域違紀案件239件。2015年9月至2016年6月,全市專項工作立案1086件、結案1017件、處分1002人,將859萬元違紀款直接發還給14000多名群眾。經第三方機構調查,群眾滿意度達94.36%。
????“兩個責任”落地有聲
????有權必有責,有責要擔當,用權受監督,失責必追究。“因發生財務人員侵占1100多萬元國有資金的嚴重違紀案件,市東泰公司前后兩任董事長等6人因履行監管責任不到位被立案查處。”2016年1月,隨著這個被稱為全市“問責第一案”的啟動,梧州市各級黨委、紀委高懸問責利劍,一年來全市共有3個領導班子、34名領導干部因管黨治黨不力、落實“兩個責任”不到位被追究責任。
????責任清單化、監管常態化、問責精準化……去年以來,圍繞“兩個責任”的落實,一系列動作、一套套“組合拳”自上而下在我市全面鋪開。
????2016年,市委帶頭履行全面從嚴治黨主體責任,以“兩個責任”清單為抓手,落實“一級兩書,一人兩單”制度,以問責倒逼責任落實。去年1月,市委下沉兩級到岑溪市南渡鎮召開“兩個責任”清單全覆蓋現場會。去年11月,市委部署在全市開展完善2016年度從嚴治黨“兩個責任”清單工作,防止換屆后責任缺失、漏項。2016年,全市共制定主體責任集體清單2500多份、主體責任個人清單7500多份,制定監督責任集體清單670多份、監督責任個人清單5700多份,比較好地解決了責任邊界不清的問題。
????同時,推廣運用“3+1”、“一座談兩督導”和“五類人兩層次”約談模式,推動查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作、扶貧領域監督執紀問責工作、嚴肅換屆紀律等深入開展
????市紀委積極協助市委抓好全市黨風廉潔建設和反腐敗工作,制定《梧州市紀檢監察機關約談領導干部暫行辦法》,認真落實“一賬二書三表”約談工作規范,防止“一談了之”。2016年,全市各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)共開展約談840人次、個別談心談話374人次、誠勉談話38人次、函詢36人次、批評教育40人次,整改落實各類問題241個。初步形成了市、縣、鄉、村四級“兩個責任”清單全覆蓋體系,全市共有184名黨員領導干部、25個單位因失職失責被問責;101人因落實黨風廉政建設“兩個責任”不力被問責。
????延伸基層加強監督
????針對一段時期以來城市社區黨支部黨員人數相對較多、居住在社區的黨員干部比較集中、紀檢工作力量薄弱等突出問題,梧州市在全區首創社區廉政工作站建設,協助上級有關部門做好機關企事業單位黨員“八小時以外”的監督。
????目前,全市三城區的62個社區已建立廉政工作站,共有廉政監督員731人,輻射城區3萬多名黨員,實現了廉政工作站社區黨組織和普通黨員監督全覆蓋。社區廉政工作站通過建立微信群、設置意見箱等方式,接收居民反映問題,助力專項工作以及扶貧領域監督執紀問責開展。
????截至2016年12月,社區廉政工作站受理群眾訴求706件,發現移送問題線索76條,協助城區紀委、街道紀工委立案35件,成為紀檢監督機關的“好幫手”、聯系群眾的“連心橋”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
????自治區黨委常委、自治區紀委書記于春生,自治區黨委常委、組織部部長喻云林對我市創新開展社區廉政工作站建設給予了充分肯定,并在自治區紀委十一屆二次全會報告中提出在基層試點廉政工作站。
????狠剎“四風”震懾常在
????在節日等關鍵節點,市紀檢機關向各級領導干部發送手機廉政短信,重申紀律規定,通報違反中央八項規定精神問題典型案例,及時警示提醒。各級各部門以身邊典型案例為教材,召開警示教育大會630多場次。各級紀委(紀檢組)對存在苗頭性、傾向性問題的干部進行廉政警示談話81批次,約談黨員干部2300多人。
????在元旦、春節、中秋、國慶等重要節日,各級紀委會同有關部門檢查飯店餐廳、旅游景區等消費場所130個,檢查會所、農家樂等隱蔽場所76個,對73個單位“三公經費”支出情況重點檢查,對85家大酒店、超市、娛樂場所、旅行社等開具的發票進行“倒查”。2016年,全市共查處違反中央八項規定精神92起,處理99人,其中給予黨紀政紀處分93人,通報47批93人。曝光岑溪市食品公司違規發放補貼窩案,蒙山縣文圩鎮原黨委副書記、鎮長岑銳對抗組織審查、公車私用等一批違反中央八項規定精神問題的典型案例,形成持續震懾警示。
????同時,在已經完成的兩輪專項巡察和正在進行換屆后首輪常規巡察中,市委三個專項巡察組共對7個縣(市、區)、41個鄉鎮(街道辦)黨委(黨工委)和26個市直單位黨組及有關紀檢監察機關開展巡察及“回頭看”,發現重要問題265個,已督促整改197個,發現并移送問題線索187件。
????優良黨風聚民心,梧州大地清風揚,踏著全面從嚴治黨“永遠在路上”的鼙鼓聲聲,我市黨風廉潔建設和反腐敗工作將不斷邁出新步伐、創造新業績。 |