本報記者 梁燕如 通訊員 謝琨 黃海峰

新年伊始，蒙山縣又多了一項國字號榮譽——國家衛計委授予該縣新一輪“全國計劃生育優質服務先進單位（新國優）”稱號。新國優，是對改革完善計劃生育服務管理工作的肯定，更折射出蒙山縣黨委、政府堅持以人為本的施政原則，尊重群眾主體地位的民生情懷。

?

配強隊伍 加強保障

人口計生一頭牽著國計，一頭系著民生。不偏不倚落實國家人口新政，讓政策紅利惠及千萬家庭，夯實人口長期均衡發展基礎，這是國家對經濟社會長期繁榮發展的戰略部署。

國家對人口與計策政策作出重大調整，蒙山縣委、縣政府迅速確立新的工作理念。該縣堅持黨政主要領導對人口計生工作親自抓、負總責，分管領導具體抓、抓具體，從嚴落實目標管理責任制和一票否決制，并將計劃生育新的政策、法規等納入縣委中心組學習內容。縣委、縣政府多次召開會議，聽取人口計生工作匯報、專題研究計生優質服務工作，統籌推動各項職責逐級分解，層層落實。

目前，蒙山縣人口計生工作構建起縣、鄉鎮、村、組四級計生隊伍網絡，配強配齊各級工作人員，全縣9個鄉鎮84個村（社區）共有計生工作人員2000多人。為加強計劃生育工作規范管理，該縣將計生經費納入財政預算，計生工作人員工資報酬由縣財政支付。在財政十分緊張情況下，該縣黨委、政府堅持逐年加大計生經費投入，2016年財政投入計生經費比2014年增加了54%。班子重視、機構完善、經費保障，蒙山縣人口計生工作穩住了優質標準，保證了推進效率。

?

民意導向 創新機制

人口計生工作既要保障公民享有的生育權，也要引導公民承擔相應的計生義務。在人口計生工作中平衡好群眾的權利與義務，考驗一地管理者的施政智慧和百姓情懷。蒙山縣黨委、政府這樣答題：創新機制、整合資源，讓計生服務更優質。

近期，蒙山縣首臺新型避孕藥具自助發放機在縣婦幼保健院投入使用。該機的液晶顯示屏滾動更新計生政策、優生優育等知識，育齡群眾憑本人身份證即可刷證領取避孕藥具。借助先進儀器讓群眾按需領用免費避孕藥具、掌握最新計生政策，是該縣創新計生工作的生動一例。

實際上，創新已成為蒙山縣計生工作的鮮明標識。該縣統籌公安、衛生計生、民政、教育等部門信息資源，深化人口計生工作信息化建設，信息錄入準確率逐年提高，服務群眾更趨精準。目前，該縣各鄉鎮設立生育服務便民窗口，規范簡化計生服務程序，解決群眾關注難點。2014年以來，該縣為68個村、29600多名育齡群眾提供免費生殖健康檢查服務；國家免費孕前優生健康檢查對目標人群覆蓋率達100％；全縣出生缺陷發生率、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率均達到上級責任指標。

以群眾所急所盼為工作依歸，蒙山縣人口計生工作提高了溫度。2015年以來，該縣累計受理群眾熱線咨詢43件、收到群眾來信來訪69件，結案率達100％，多年來未發生計劃生育惡性事件。

?

政策兜底 典型帶動

人口計生工作歸根結底是做群眾工作，耍不得半點花架子，拿出誠意、換位思考，關注特殊群眾急難，回應廣大群眾關切，工作才容易做通。蒙山縣開展計生工作算準了民心賬，巧借力服務好中心大局。

如今，蒙山縣群眾有誠信計生的行動自覺，因為該縣建立起多層次、全方位的長效獎扶體系，在養、獎、優、免、補、助等方面給予計生家庭獎勵優惠，并針對性擴大獎扶對象、項目覆蓋面，推動計生工作與黨政中心工作、群眾生產生活對接。該縣出臺《關于建立誠信計生長效機制的實施意見》，實施利益導向機制，優先扶持誠信計生家庭發展。去年，當地扶貧部門為368戶誠信計生貧困戶落實扶貧金額19.39萬元；167戶誠信計生戶優先安排危房改造指標，落實危改資金267.2萬元。

把群眾的勁鼓足，群眾發展有了新想頭。蒙山縣還選樹一批誠信計生示范戶，引導群眾學習謀劃發展路徑。該縣西河鎮古婁村支部書記農華安是誠信計生示范戶，他創建華安蔬菜專業合作社，帶動當地110戶誠信計生戶發展蔬菜種植；新圩鎮古定村青年誠信計生小組長曾祥日自主創業，吸納當地一批富余勞動力就業，群眾增收有了新途徑，大伙的心思也慢慢轉移到發家致富上。

把小民生做實，地方發展便有了向心力。蒙山縣開展人口計生工作投影著履職擔當、執政為民的樸素智慧。