????開篇語

????風清舵正，揚帆遠航。黨的十八大以來，全面從嚴治黨錘煉黨風黨紀，滌蕩歪風邪氣，弘揚清風正氣，為梧州改革發展穩定提供了堅強紀律和作風保障。全市各級紀檢監察機關認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央八項規定精神，堅定不移改進作風，深入推進全面從嚴治黨，嚴格監督執紀問責，嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，堅決以零容忍態度懲治腐敗，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。

????即日起，本報推出系列報道，展示我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效，傳遞“全面從嚴”信號，為貫徹落實十八屆六中全會、自治區第十一次黨代會和我市第十三次黨代會精神，推動形成風清氣正的政治生態鼓與呼。

????梧州日報記者 楊苑君

????以社區廉政工作站為載體，將全面從嚴治黨的觸角延伸到基層；“巡察+審計+問責”透過現象抓本質，提升巡察工作的綜合效果；扶貧領域監督執紀問責“三講三督三保障”活動，助力脫貧攻堅精準到位……

????去年以來，全市紀檢監察機關堅決貫徹自治區紀委和市委的決策部署，聚焦中心任務，圍繞問題找辦法，通過創新載體、創新模式，凝聚起黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

????社區廉政工作站：打通監督“最后一公里”

????“13458”不是一個熱線電話，而是創建社區監督“梧州模式”，以監督管理規范化打造好社區廉政工作站的舉措，讓群眾感受到家門口有“紀委”。

????自治區黨委常委、紀委書記于春生，自治區黨委常委、組織部部長喻云林等自治區領導均對我市創新開展社區廉政工作站建設給予充分肯定，并在自治區紀委十一屆二次全會報告中提出在基層試點廉政工作站，社區監督“梧州模式”打響頭炮。

????黨風正則民風淳。在我市首個建立社區廉政工作站的萬秀區藍天社區，“黨員八小時以外規范歌”廉政文化長廊以書法繪畫作品、“好家風、好作風”評比等以廉政文化引領風尚。我市在全區首創社區廉政工作站建設，解決了一段時期以來城市社區黨支部黨員人數相對較多、居住在社區的黨員干部比較集中、紀檢工作力量薄弱等突出問題，協助上級有關部門做好機關企事業單位黨員“八小時以外”的監督。

????目前，在全市三個城區62個社區已建立廉政工作站，輻射城區3萬多名黨員，實現了廉政工作站社區黨組織和普通黨員監督全覆蓋。截至2016年12月，社區廉政工作站受理群眾訴求706件，發現移送問題線索76條，協助城區紀委、街道紀工委立案35件。社區廉政工作站建設做到溝通“零障礙”、監督“零遺漏”、服務“零距離”，成為紀檢監督機關的“好幫手”、聯系群眾的“連心橋”，推動從嚴治黨向基層延伸的新載體。

????“巡察+審計+問責”：觀一葉而知森林

????2016年7月，市委巡察組的審計人員在藤縣和平鎮使用財政扶貧資金采購復合肥招標項目進行審計過程中，僅用半個月時間就發現該鎮先后4次使用財政扶貧資金進行采購招標，參與投標的公司均涉嫌串標并以虛高價格中標，累計中標合同價887萬元的重大經濟問題。這是市委以“巡察+審計”為突破口，發現問題的一個縮影。

????一葉落知天下秋，審小事而明大節。在開展巡察工作中，市委以審計監督為突破口，選取群眾反映集中的項目進行審計，堅持深入分析“樹木”和“森林”，運用審計提供的大量問題線索，達到“審小事”看“大節”、“審局部”看“整體”，通過及時形成巡察反饋意見，督促被巡察地方和部門黨組織挺到第一種形態的前沿，督促紀委做深做實監督執紀第二和第三種形態、嚴格第四種形態，實施精準執紀問責，推動精準解決問題。

????市委書記黃俊華多次過問巡察工作，他要求各巡察組要改進巡察工作方法，善于從個案中發現普遍性問題，善于透過現象看本質，提升巡察工作的綜合效果。

????在“巡察+審計+問責”工作中，我市實施巡審聯動，采取“巡前會診，巡中快報，巡后立制”三項措施，推動形成市縣兩級巡審聯動“一盤棋”工作格局。經過摸索，我市初步形成了巡審聯動“五小工作法”，即從“小環節”追查履行監管責任不力問題、從“小補助”追查扶貧政策執行偏差問題、從“小收費”追查扶貧資金等專項經費使用不到位問題、從“小單位”追查“不作為、亂作為”問題、從“小細節”追查“雁過拔毛”、“貪污索賄”問題。

????在三輪專項巡察中，各級黨委（黨組）對苗頭性傾向性問題開展提醒談話290多人次、對輕微違紀問題誡勉談話32人次；紀檢監察機關核查審計發現的扶貧領域問題線索132條，立案40件；查處了一批有影響的案件，形成有力震懾警示。

????“三講三督三保障”：扶貧監管新合力

????“目前全市扶貧領域監督執紀問責工作存在干部參與少、找不到工作抓手的問題”2016年8月15日，市委常委、紀委書記黃中賢到蒙山縣蒙山鎮回龍村調研指導扶貧領域監督執紀問責工作時，一針見血地指出全市普遍存在的問題。

????思路決定出路，在深入調研和充分論證的基礎上，市委研究決定開展扶貧領域監督執紀問責“三講三督三保障”活動，通過聘請“一幫一聯”“雙報到”活動的單位和領導干部作為政策宣講員、執紀監督員、脫貧保障員，開展黨內法規、扶貧政策、扶貧領域監督執紀問責工作宣講，開展扶貧項目資金、干部工作作風和紀律情況、扶貧領域監督執紀問責工作監督，保障扶貧政策落實、干部紀律作風好轉、脫貧攻堅工作和扶貧領域監督執紀問責工作深入開展，構建全員參與、共同監督的工作機制。全市共聘請730多個單位、8600多名領導干部參與“三講三督三保障”活動。

????2016年10月11日是岑溪市南渡鎮的圩日。這天一早，在南渡鎮廉政廣場上演了一場以扶貧領域監督執紀問責工作為主題的“牛娘戲”。“牛娘戲”是岑溪市地方特色戲種，以群眾喜聞樂見的形式開展扶貧政策、扶貧領域監督執紀問責工作的宣講是“三講三督三保障”活動的特點。

????“宣講是鋪墊，監督扶貧項目資金落實、發現違紀問題線索才是活動的主要目的。”市紀委副書記岑小蓮指出了“三講三督三保障”活動的核心。

????在扶貧領域監管上，我市注重內部監管和外部監督相結合，率先在全區推廣鎮派駐村廉政監督員制度，全市共收到涉及扶貧領域的信訪舉報問題線索473件，排查發現問題線索379件。

????嚴防扶貧領域違紀問題發生，落實相關責任是先決條件。活動中，各級黨委紀委通過約談、嚴肅責任追究等層層壓實“兩個責任”。針對監管責任落實不力問題約談340人次、批評教育63人次，誡勉談話17人次；針對“兩個責任”落實不力問題“一案雙查”101件，黨紀政紀處分93人，組織處理8人，通過責任追究推動履職盡責和工作落實。

????在“三講三督三保障”活動的廉政春風吹拂下，全市扶貧領域監督執紀問責工作在較短時間內取得了“黨委（黨組）主體責任意識明顯增強、群眾監督意識明顯增強、職能部門監管責任落實更加及時有效、紀檢監察機關執紀問責發力更加精準、基層干部遵規守紀意識更加牢固”的初步效果。