????6月27日上午，市發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《梧州市易地扶貧搬遷“十三五”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》。

????科普時(shí)間：什么是易地扶貧搬遷？

????易地扶貧搬遷是指將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū)，并通過(guò)改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富，從而解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”問(wèn)題的一項(xiàng)舉措。

????會(huì)議指出，我市在“十二五”期間，易地扶貧搬遷工作取得了一定的成效，全市建設(shè)搬遷安置住房及附屬設(shè)施5.5萬(wàn)平方米、移民安置地區(qū)人飲工程8處，鋪設(shè)供水管道4.4公里，修建水利渠道10.9公里，新（改）建鄉(xiāng)村公路36.65公里，新建沼氣56處，變壓器建設(shè)7臺(tái)，搬遷移民的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。另外，在脫貧致富步伐、公共服務(wù)水平、思想觀念以及干部群眾感情上，也得到了進(jìn)一步的加快、提高、轉(zhuǎn)變與密切。

????發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委副主任吳正全解答了大家對(duì)《實(shí)施方案》的幾個(gè)疑問(wèn)。

????問(wèn)題一，易地扶貧“搬遷誰(shuí)”？

????吳正全：易地扶貧搬遷重點(diǎn)對(duì)象是居住在深山、偏遠(yuǎn)地方等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)。

????“十三五”期間，我市易地扶貧搬遷區(qū)域主要分布在蒼梧縣、岑溪市、藤縣、蒙山縣4個(gè)縣市。

????問(wèn)題二，易地扶貧“怎么搬”？

????吳正全：以縣城為龍頭，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。根據(jù)搬遷戶(hù)意愿和選擇實(shí)施梯度安置，采取進(jìn)縣城園區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)集中安置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地安置，中心村安置（包括敬老院、養(yǎng)老院）。以集中安置與分散安置相結(jié)合為主，按不同對(duì)象實(shí)施分類(lèi)搬遷，并結(jié)合實(shí)際情況，采取多種安置方式相結(jié)合的搬遷方式。

????問(wèn)題三，搬遷安置點(diǎn)“怎么建”？

????吳正全：圍繞到2020年前，規(guī)劃對(duì)19252人農(nóng)村建檔立卡貧困人口和1536人同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)實(shí)施易地扶貧搬遷安置。

????（一）住房建設(shè)：全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)住房5200套、安置總?cè)藬?shù)20788人，46.80萬(wàn)平方米，其中規(guī)劃縣城建設(shè)住房776套、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)住房369套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)住房62套、中心村及其它安置住房2025套、分散安置住房1968套。

????（二）配套基礎(chǔ)設(shè)施：全市建設(shè)安置區(qū)道路43.80 公里、鋪設(shè)飲水管網(wǎng)96.40公里、供配電網(wǎng)41.70公里、其他附屬設(shè)施20.18 萬(wàn)平方米。

????（三）公共服務(wù)設(shè)施：全市建設(shè)學(xué)校及幼兒園0.4萬(wàn)平方米、衛(wèi)生室0.02萬(wàn)平方米、其他村級(jí)服務(wù)設(shè)施0.51 萬(wàn)平方米。

????（四）遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)：采取多樣化的生態(tài)、資源補(bǔ)償方法和模式，讓移民搬遷農(nóng)戶(hù)得到必要的生態(tài)、資源補(bǔ)償資金用于易地扶貧搬遷，增強(qiáng)貧困地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

????問(wèn)題四：我市在易地扶貧搬遷后有什么產(chǎn)業(yè)扶持政策？

????吳正全：

????1.引導(dǎo)和扶持移民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

????依托城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和重點(diǎn)特色村鎮(zhèn)，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)。著力發(fā)展生態(tài)種植、高效養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)安置區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。

????2.增加移民的資產(chǎn)性收益。

????對(duì)有土地安置的搬遷移民，支持其個(gè)人或集體的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)直接流轉(zhuǎn)或折股量化到戶(hù)，就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)或物業(yè)經(jīng)濟(jì)。移民搬遷安置后，探索實(shí)行將國(guó)家和自治區(qū)、市、縣補(bǔ)助資金折股量化后直接補(bǔ)助給龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人、合作社，搬遷移民按股分紅的產(chǎn)業(yè)扶持新模式。

????3.鼓勵(lì)搬遷戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有序流轉(zhuǎn)。

????扶貧搬遷戶(hù)在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，按規(guī)定享受糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、畜牧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀黝?lèi)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。對(duì)吸納扶貧搬遷人口就業(yè)的中小微企業(yè)和旅游項(xiàng)目，在中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排方面給予傾斜和補(bǔ)助。

????整理：王子雪