????近日，自治區黨委、政府聯合印發《關于加快縣域經濟發展的決定》（以下簡稱《決定》），對全區90個縣域按照重點開發區、農產品主產區、重點生態功能區三大類分類指導發展。南寧邕寧區、橫縣成為重點開發區，武鳴區、賓陽縣、隆安縣為農產品主產區，上林縣、馬山縣為重點生態功能區。同時，為了激發縣域發展動力，廣西每年將開展先進縣、進步縣評比，最高可獲得5000萬元財政獎勵及2000萬元特色小鎮獎勵。

????2020年基本實現縣縣通高速

????每個縣域的資源稟賦不盡相同，因此，《決定》提出，將全區90個縣域（不含21個城市主城區）按照重點開發區（不含城市主城區）、農產品主產區、重點生態功能區三大類區分開來，實行錯位發展。其中，重點開發區28個，南寧市邕寧區、橫縣被列入；農產品主產區33個，南寧市武鳴區、賓陽縣、隆安縣被列入；重點生態功能區29個，南寧上林縣、馬山縣被列入。

????“要想富，先修路”。縣域的基礎設施相對比較薄弱，這在一定程度上阻礙了經濟發展。對此《決定》提出，要全力實施縣域基礎設施能力提升計劃。在交通方面，將著力推進高鐵沿線縣域互聯互通，加快形成覆蓋所有市縣的高速公路主骨架，構建由16條南北縱線、15條東西橫線、19條聯絡線組成的普通公路省道網，普通國省干線二級公路以上比例達70%。到2020年，基本實現縣縣通高速公路、重點縣通城際鐵路、鄉鄉通二級（或三級）公路、村村通雙車道公路。航空方面，基本實現各縣（市、區）1.5小時內享受航空服務。

????能源方面，將實施縣城、鄉鎮和產業園區配電網設施提升工程，推進新一輪農網改造升級，到2020年基本實現農村地區穩定可靠的供電服務全覆蓋；大力實施縣縣通天然氣工程，2020年力爭基本實現縣縣通天然氣。

????培育發展30個特色旅游小鎮

????廣西自然風光秀麗，很多的好山好水都在縣一級，但由于配套設施有待提升，有的還養在深閨待開發。因此，發展縣域旅游大有可為。

????《決定》提出，要創建全域旅游示范區和廣西特色旅游名縣。實施全域旅游發展戰略，培育創建20家國家全域旅游示范區和30家自治區級全域旅游示范區，打造廣西旅游業發展新載體、新亮點。

????而旅游業的發展不能僅靠旅游本身，融合發展成為新主題。廣西將重點推進旅游與工業、農業、林業、文化、康療養生、商務會展、體育等產業相互融合發展。提升集聚發展效益，培育發展10個旅游產業集聚區。加快培育發展30個特色旅游小鎮，促進中國傳統村落、歷史文化名鎮名村等升級改造，實施“一鎮一品”工程。扶持發展民宿經濟。加強對縣域旅游資源統一規劃和有序經營，推動景區等聯合體建設，打造一批便捷通暢的旅游精品線路。到2020年，各縣（市、區）均要培育形成1個以上有特色有市場的主題旅游主打產品。

????好景點還得有好的設施、好的服務。廣西將會對現有景區進行提檔升級。到2020年，力爭4A級及以上景區全部實現通二級及以上公路，建成300個以上旅游咨詢和旅游服務點，A級旅游廁所超過2000個。

????隨著近兩年現代特色農業示范區的大力建設，鄉村游備受青睞。根據《決定》，到2020年，廣西將力爭建成5個國家級現代農業產業園，每個涉農縣（市、區）建成1個自治區級示范區、2個縣級示范區。依托已建成的示范區，因地制宜布局各類現代農業產業園、科技園和創業園，打造田園綜合體。

????重點發展電子商務等5大產業

????產業帶動是縣域經濟發展的強大動力，不僅能促進經濟增長，還能為本區域提供工作崗位。未來幾年，廣西不僅要對現有的縣域產業園區進行升級改造，還將積極培育發展新興產業。全區將整合資金集中扶持電子信息、生物制藥、電子商務、現代物流、健康養老5大縣域新興產業集群，鼓勵縣域發展創意設計、融資租賃、信息技術服務、節能環保服務、服務外包等生產性服務業。

????農村電商正發展得如火如荼，百色芒果、南寧火龍果、橫縣茉莉花都通過網絡銷往全國各地。未來，廣西將積極開展國家電子商務進農村綜合示范縣和自治區本級電子商務進農村綜合示范縣試點。到2020年，力爭國家電子商務進農村綜合示范縣達40個。今后，網購廣西土特產的品種將會越來越多。

????巴馬是著名的長壽之鄉，這樣的地方在廣西很多，利用這些資源發展養老再好不過。廣西將會大力發展健康養老、健康旅游、健康運動休閑、智慧健康、醫療和康復器械、健康食品和醫藥制造6大健康產業，建立廣西健康產業發展專項行動計劃項目庫，完善健康產業重點項目推進機制。開展廣西健康產業發展示范縣創建和示范項目評比，打造20個大健康特色小鎮、100個大健康“幸福鄉村”，形成健康產業錯位協同發展的格局。

????縣域的發展離不開人口的增長。只有人口增長，才能夠提供充足的人，從而帶動消費。對此，《決定》提出，要加快宜居城市（縣城）建設，深入實施大縣城戰略，大力推進新型城鎮化示范縣和產城融合示范區建設。實施中小城市培育工程，加快農業轉移人口市民化，促進縣城人口集聚，增強消費拉動作用。到2020年，力爭全區所有縣城（不合城區）建成區人口規模達5萬以上。

????每年將開展先進縣進步縣評比

????與《決定》同時印發的還有《支持縣域經濟加快發展的若干政策措施》。今后，廣西將每年組織開展縣域經濟發展分類考核，評比表彰26個廣西科學發展先進縣（城區）、進步縣（城區）。

????獲年度“廣西科學發展先進縣”“廣西科學發展先進城區”的縣（市、區），將分別獲得自治區本級財政5000萬元一次性財力獎勵；獲年度“廣西科學發展進步縣”“廣西科學發展進步城區”的縣（市、區），將分別獲得自治區本級財政3000萬元一次性財力獎勵。

????獲得表彰的縣區將被優先推薦爭取中央預算內項目，優先列入自治區層面統籌推進重大項目。給予新增建設用地指標獎勵，并對所屬工業園區實行用電優惠政策。

????另外，廣西還將圍繞“路、水、電、網、氣、園”等重點領域，實施縣域基礎設施能力提升三年行動計劃。整合資金設立縣域基礎設施專項建設資金，自治區財政3年共籌措300億元以上資金，撬動社會資本“引金入縣”，吸引900億元左右社會資本投入縣域基礎設施建設。

????根據計劃，到2020年，廣西要培育30個左右全國特色小鎮，100個左右自治區級特色小鎮，200個左右市級特色小鎮。為了鼓勵特色小鎮發展，自治區財政對自治區級特色小鎮按照每個特色小鎮培育資金2000萬元予以獎勵。（記者 孟娟娟）