新時代梧州精神“海納百川、力爭上游”意義深刻,既是梧州市歷史底蘊、區(qū)位優(yōu)勢的體現(xiàn),也是梧州人民開放包容、創(chuàng)新求變的寬廣胸懷的體現(xiàn)。粵桂合作特別試驗區(qū)廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會并牢牢把握踐行新時代梧州精神,在全市實施“東融”戰(zhàn)略中建功立業(yè)、爭當(dāng)排頭兵,努力推動試驗區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展。 今年6月5日至6日,自治區(qū)黨委書記鹿心社在梧州調(diào)研時指出,一定要毫不動搖地堅持“東融”,全面對接大灣區(qū)、深度融入珠三角、提升珠西經(jīng)濟帶、建好廣西東大門。這個新定位、新要求為粵桂合作特別試驗區(qū)指明了努力方向,試驗區(qū)是梧州市實施“東融”戰(zhàn)略的主陣地之一,更是全市實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新的重要引擎,對梧州、廣西擴大開放、加快發(fā)展更是極為重要。 近年來,試驗區(qū)對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦項目落地、產(chǎn)業(yè)集聚這個核心,以抓存量促增量為主線,穩(wěn)妥推進項目開發(fā)建設(shè)和體制機制改革創(chuàng)新等各項工作,逐步由“三年打基礎(chǔ)”進入“五年上規(guī)模”階段。當(dāng)前,粵桂合作特別試驗區(qū)正處于過坡爬坎、攻堅克難的階段,而越是在嚴(yán)竣形勢下,越是在困難面前,我們越要堅定信心、迎難而上,以“海納百川”的魄力和勇氣,進一步解放思想、創(chuàng)新方法,破解困局找準(zhǔn)出路,實現(xiàn)事業(yè)新發(fā)展。 (一)多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境,為實施“東融”戰(zhàn)略增強軟實力。一個好的投資環(huán)境往往比資源優(yōu)勢更為重要,我們要完善容缺受理機制,為優(yōu)化營商環(huán)境提供政策支撐。要持續(xù)深化放管服改革,繼續(xù)推行“一事通辦”,簡化優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效能,逐步形成一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理的政務(wù)服務(wù)體系。要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧園區(qū)”“數(shù)字園區(qū)”建設(shè),探索建立具備在線申請、審批等功能的數(shù)字化審批信息系統(tǒng),嘗試開設(shè)跨區(qū)域電子審批綠色快捷窗口,探索構(gòu)建“微信+招商引資+項目建設(shè)”新模式,快速回應(yīng)企業(yè)訴求。 (二)產(chǎn)業(yè)招商定位要精準(zhǔn),為實施“東融”戰(zhàn)略增強向心力。產(chǎn)業(yè)和招商是一個園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重中之重,要按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求,深入大灣區(qū)對接招商項目,挖掘引進上市企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,逐步走向產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。要發(fā)揮“以商招商”的資源效應(yīng),進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)配套。要結(jié)合試驗區(qū)臨江優(yōu)勢和地理環(huán)境特點以及綜合考慮市場競爭力和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景,遵循承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,從小產(chǎn)業(yè)處著手、以規(guī)模化和集群化發(fā)展為目標(biāo),注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、小型手工產(chǎn)業(yè)、特色新產(chǎn)業(yè)的承接和引進,特別是物流、金融、類金融類企業(yè)入駐,注重?fù)P長避短,占領(lǐng)市場空白。 (三)注重投資精準(zhǔn)性和有效性,為實施“東融”戰(zhàn)略夯實硬件基礎(chǔ)。當(dāng)前試驗區(qū)融資能力相對較弱,可用財力嚴(yán)重不足,因此要注意高效利用有效的資金。要圍繞完善市政配套、生產(chǎn)配套、生活配套和環(huán)境提升四大工程,統(tǒng)籌推進試驗區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的工作思路,探索以“EPC+F”方式(工程承包方為業(yè)主解決部分項目融資款,或者協(xié)助業(yè)主獲取融資以啟動項目),整體開展試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè),加快各片區(qū)路網(wǎng)、供電、供水、排污等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。 (四)繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,為實施“東融”戰(zhàn)略增添新活力。創(chuàng)新是試驗區(qū)的動力所在,要繼續(xù)鞏固國家工業(yè)用地市場化配置改革試點成果;加快推進國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作,降低企業(yè)用電成本;全面推進財政金融體制改革,完善試驗區(qū)獨立財政運行體系,加快設(shè)立試驗區(qū)廣西片區(qū)稅務(wù)征管機構(gòu),加快兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)運營;加快推進試驗區(qū)立法工作,推動廣西先行出臺《粵桂合作特別試驗區(qū)(梧州)條例》。同時,要深化人事管理體制、行政審批制度、國有資產(chǎn)管理體制等各項改革。 (五)狠抓干部作風(fēng)建設(shè),為實施“東融”戰(zhàn)略提供思想保障。試驗區(qū)要出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件,建立完善制度和機制,樹立正確的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)導(dǎo)向。同時,要寬容黨員干部在推動改革發(fā)展工作中出現(xiàn)的失誤和錯誤,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。 |