新的發動機需要五六萬元，二手舊件可能只需要三四千元；新的汽車電瓶需要五六百元，舊件只需一兩百元……不難看出，使用舊件可大大降低用車成本。近日，國新辦就國務院通過的《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》（以下簡稱新《辦法》）舉行吹風會。新《辦法》的最大亮點是允許“五大總成”回收再利用，同時，報廢汽車的回收價格也將不再是“稱斤賣”，而是依據車輛品質高低“論質賣”。

汽車報廢回收脫離特種行業

據了解，現行的報廢汽車回收法規，是2001年實施的《報廢機動車回收管理辦法》（以下簡稱老《辦法》）。老《辦法》明確，報廢汽車屬于特種行業，無論是在企業資質還是數量上，都有嚴格的管控。同時，老《辦法》對回收企業的硬件條件設置了較高的門檻，例如拆解場地面積不低于5000平方米；年回收拆解能力不低于500輛；從業人員不少于20人。

新《辦法》則明確，汽車報廢回收不再屬于特種行業，要求回收企業有符合國家標準的儲存拆解場地、設備、相關技術人員等，而不再強調特別的入門標準。不過，有業內人士指出，盡管新《辦法》未對回收企業設置嚴格的硬件要求，但對回收拆解場地以及設備的環保要求比較高，這一點會難倒不少行業競爭者。

“五大總成”允許再利用

允許“五大總成”再利用，可以說是新《辦法》的最大亮點。“五大總成”包括發動機、變速箱、前橋、后橋和車架。

曾在汽車回收企業供職的藍先生稱，老《辦法》規定“五大總成”只能進行報廢處理，一旦車輛報廢，即便是還能正常運轉的總成，也只能拆解后作為廢金屬賣給鋼鐵企業作為冶煉原料。不過，電瓶、輪胎、車門等其他拆解件能夠繼續使用的，可以出售或再利用。

新《辦法》則明確，報廢機動車“五大總成”具備再制造循環利用條件的，允許再制造再利用。這樣可以避免不必要的資源浪費，這也是國際通用做法。

值得注意的是，允許“五大總成”的再利用并非允許拼裝車的出現。新《辦法》明確，“五大總成”只能交售給符合條件的再制造企業，不是什么企業都能隨意利用廢舊零部件。針對這一點，有業內人士透露，目前國內符合條件的“五大總成再制造企業”數量并不多，且其資質的獲得也有極高的要求。另外，按照新的規定，回收拆解企業應當如實記錄“五大總成”等主要零部件的數量、型號、流向等信息，并上傳到回收信息系統，保證來源可查、去向可追。

報廢汽車“稱斤賣”到“論質賣”

報廢汽車的殘值按金屬價格“稱斤賣”，一輛普通家用車能獲得的回收價格也就三四百元。這是現行老《辦法》的相關規定導致的。

“一輛家用車的回收價格大約為350元。”報廢汽車回收業內人士覃先生告訴記者。他稱，目前的鋼鐵價格約為1600元/噸，假設一輛車的重量為1噸，刨去電瓶、塑料件等，剩下的廢鐵大約在0.7噸左右。如此計算，一輛車剩余的廢鐵殘值在1120元，但是回收企業拖車的派出成本需要300元、拆解車派出成本400元，因此能給到的回收價格也就350元左右。該人士還稱，如果報廢車上允許回收利用的配件是完全不能使用的，那么對企業而言回收這輛車還是會虧本的。

有業內人士認為，允許“五大總成”再利用，意味著未來汽車報廢的價格不再“一刀切”地“稱斤賣”，而是根據報廢車輛的品質差別，由市場自行決定其回收價格，從而提高車主報廢車輛的積極性。

鼓勵舊件再利用降低維修成本

據了解，新《辦法》解禁“五大總成”的再利用，意味著報廢車所有的配件只要符合條件，都可以回收利用。這無疑將為汽修市場提供更多經濟實惠的配件。

曾在廣西一家汽車回收企業下游單位就職的許先生告訴記者，電瓶、車門、輪胎等舊件的實際回收利用率比較高。例如，60A的電瓶舊件，有的還可以使用兩三年，價格為100元~150元，而新件的價格一般要五六百元。有些農業用車的輪胎舊件仍有七八成新，舊件的價格只需四五百元，新件的價格則需要千元左右。有些汽車發動機總成新的需要五六萬元，而二手件的價格僅要三四千元。

經營修理廠的林先生介紹，不同的汽車配件使用期限不同，有些報廢汽車上的部分配件有可能是剛更換不久的新件，允許這些配件再利用，一方面可以節約社會資源，一方面可以提高報廢車輛的回收價格。同時，這些配件正常流入市場也可以降低購買這些配件的車主的維修成本。這對個人、對社會都是利好的。 （據南國早報）