市財政局黨組理論學習中心組

“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”，是廣西深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣西工作的重要指示批示和題詞精神的重大舉措要求。市財政局要以實際行動貫徹落實這十六個字的要求，推動財政改革再深入，理財實踐再創(chuàng)新，財政工作再抓實，奮力開創(chuàng)財政工作新局面。

尋求財政加快發(fā)展的新路徑驅(qū)動力

當前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關鍵時期，財政經(jīng)濟發(fā)展也面臨著不少的問題和困難，如財政收支矛盾相當突出、收入結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化、財政資金使用效益不高、深化財稅體制改革和防范化解債務風險的任務艱巨等。這些問題如果得不到有效解決，將對財政事業(yè)造成“卡脖子”效應，財政事業(yè)難以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。面對新時代新形勢新任務，財政部門必須全面破除不合時宜的理念和制度，堅持與時俱進，不斷尋求財政加快發(fā)展的新路徑和驅(qū)動力。要推動理財思路創(chuàng)新，通過學習新思想新觀點新論斷，深入研究財政改革和發(fā)展中的重點難點痛點，進一步推動思想再解放、觀念再更新、思維再提升，推動全局干部職工在統(tǒng)籌生財、科學聚財、合理用財、規(guī)范管財、從嚴治財上引入新思維、探索新方法、開辟新路徑、推出新舉措，形成理財新思路。要推動工作方式創(chuàng)新，圍繞財政核心業(yè)務、管理方式、理財方式、服務方式等內(nèi)容，進一步梳理各項工作中遇到的瓶頸，通過建章立制、優(yōu)化流程、改進服務等工作方式創(chuàng)新，實現(xiàn)財政辦事大提速、服務大提質(zhì)、成效大提升。

推動財稅體制改革向縱深推進

事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章。近年來，我市財政部門深入推進預算管理、國庫管理，財政改革取得階段性成效。但財政管理水平與先進地區(qū)相比，仍有不小差距和不足。我們要以先進為標桿，以典型為榜樣，對待差距做到“早發(fā)現(xiàn)，早彌補，早改進”，以點帶面鞏固和擴大對標成效。

此外，隨著改革的深入推進，財政部門更加深刻地介入各方面體制機制的構(gòu)建，財稅體制改革的難度越來越大，任務越來越艱巨。當前，要重點圍繞改革的難點問題，推動財稅體制改革向縱深推進。進一步完善市與城區(qū)、園區(qū)的財政體制，加快促進我市縣域經(jīng)濟發(fā)展。全面貫徹落實中央和自治區(qū)關于全面實施預算績效管理的部署要求，堅持“夯實基礎，穩(wěn)步推進”的原則，進一步完善預算績效管理相關辦法和操作細則，加快推動預算績效管理實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。深化財政預算管理改革，逐步建立健全預算執(zhí)行與預算編制掛鉤機制。深入推進國庫管理改革、政府采購、政府非稅收繳管理等相關改革，從源頭上把財政資金管好用好，用出成效，切實提高財政資金使用效益。推進財政投入方式改革，深入推進PPP模式，提升財政資金引導能力，撬動金融和社會資本與財政資金形成整體協(xié)同的資金鏈。

以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動財政收入高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我市財政收入增速在全區(qū)排名靠后，財政收入質(zhì)量不高，根子在于我市經(jīng)濟基礎薄弱、“工業(yè)樹”不強、“產(chǎn)業(yè)林”不大，導致財源不足。財政要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，只有發(fā)展經(jīng)濟、培植財源是最根本之策。

財政的“真金白銀”要著力于扶持和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育稅源新動能，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強企業(yè)主體活力，以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動財政收入高質(zhì)量發(fā)展。今年，市財政繼續(xù)設立1億元工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群的要求，支持我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快推動“二次創(chuàng)業(yè)”，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建梧州“工業(yè)樹”、“產(chǎn)業(yè)林”。財政部門要積極發(fā)揮牽頭作用，督促各有關部門切實落實好更大規(guī)模的減稅降費政策，營造透明規(guī)范、利企降本的良好環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，增強實體企業(yè)發(fā)展活力。

推進實施更加積極的財政政策

市財政局干部職工要牢固樹立“財”服從服務于“政”的大局觀，堅持“財隨政走”“政令財行”，為市委、市政府當好家、理好財，做好參謀助手。要主動服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞“東融”戰(zhàn)略，大力推進實施更加積極的財政政策，圍繞工業(yè)振興年、鄉(xiāng)村振興年、服務業(yè)提速年、城市建設提質(zhì)工程、營商環(huán)境攻堅工程、黨的建設創(chuàng)新工程，千方百計籌集資金，不斷挖掘財力，大力保障落實市委、市政府決策部署的資金需求。面對“吃飯財政”短期難以扭轉(zhuǎn)的局面，我們要把有限的財力用在刀刃上。要堅持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政支出要做好“加減法”，大力壓減一般性支出，削減低效支出；要兜住民生底線，財政投入持續(xù)向民生傾斜；要保障重點項目資金，集中財力辦成一批大事。