政治生態(tài)是一個地方或領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”,在地方黨政組織和基層單位,他們對促進所在地和部門的社會經(jīng)濟發(fā)展和政治生態(tài)起到重要的作用。
俗話說,“上梁不正下梁歪。”從近年來發(fā)生的腐敗案件來看,受“一把手”影響,下屬干部極易形成一種“追隨心理”。有的“一把手”墮落,下屬干部上行下效,腐敗蔓延,導致本地或本部門“塌方式”腐敗,窩串案頻發(fā),腐敗面擴大,政治生態(tài)惡化,“一把手”可以帶壞一支干部隊伍,嚴重影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展,污染一方政治生態(tài),給黨和政府的公信力、執(zhí)行力和凝聚力帶來極其嚴重的危害。 管好“一把手”,必須以加大查辦與監(jiān)督力度為重點,唯有監(jiān)督才能規(guī)范權(quán)力,并形成良好的政治生態(tài)。要充分運用好“巡視巡察”的有力武器,把對“一把手”的巡視監(jiān)督作為重點,提高發(fā)現(xiàn)和糾正問題的能力,對腐敗問題深挖徹查、嚴懲不貸,從根本上解決一把手決策“一言堂”、用人“一句話”、用錢“一支筆”、項目“一手抓”的問題。 管好“一把手”,以加強權(quán)力規(guī)范運行為核心,推進反腐敗體制機制創(chuàng)新。腐敗的根源就是濫用權(quán)力、以權(quán)謀私,應(yīng)加強對黨政部門“一把手”的紀律監(jiān)督,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,減少權(quán)力尋租空間,從源頭上預(yù)防腐敗。 管好“一把手”,建立黨政“一把手”推薦任用干部責任制和用人失察失誤追究制度,明確黨政“一把手”在選任、考察、決策等各個環(huán)節(jié)中的責任內(nèi)容,實行單獨考核、公示以及權(quán)力授予體系,對推薦干部失察的要嚴肅追究責任,從選人用人的“源頭”杜絕權(quán)力腐敗。 管好“一把手”,暢通信訪舉報渠道。要公開“一把手”的公務(wù)活動、職權(quán)范圍,逐步將監(jiān)督延伸到干部工作的八小時以外,讓廣大群眾知曉監(jiān)督的內(nèi)容,發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。
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