中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。

會議有哪些重要提法？傳遞出哪些信號？

提法1：“不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識”

會議指出，實踐中，我們不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。

“黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證”。

“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系”。

“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關系”。

“必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系”。

“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系”。

“必須統(tǒng)籌好提升質量和做大總量的關系”。

這些重要論述，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，為做好經(jīng)濟工作提供了根本遵循，指明了努力方向。

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長郭麗巖表示：“這些規(guī)律性認識，既是應對當前困難挑戰(zhàn)、鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的重要著力點，也是促進經(jīng)濟結構轉型升級、推動高質量發(fā)展的科學方法論。”

提法2：“保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”

會議指出，明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。

南方科技大學副校長金李表示，會議釋放了持續(xù)推動經(jīng)濟回升向好的強烈信號，有助于進一步穩(wěn)定各方發(fā)展預期，有效提振社會信心。同時，預期目標將穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價放到了更加突出的位置，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，這為各地做好明年經(jīng)濟工作指明了重點方向，有助于更好凝聚推動高質量發(fā)展的合力。

提法3：“更加積極的財政政策”

會議要求，要實施更加積極的財政政策。包括提高財政赤字率；加大財政支出強度，加強重點領域保障；增加發(fā)行超長期特別國債；增加地方政府專項債券發(fā)行使用；優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁……

中國財政科學研究院研究員石英華表示，“更加積極的財政政策”釋放了明年財政政策將持續(xù)用力、更加給力的強信號。會議圍繞財政赤字、財政支出、超長期特別國債、專項債等多種政策工具作出積極部署，將進一步加大逆周期調節(jié)力度，積極對沖外部不確定性，為明年經(jīng)濟穩(wěn)定增長、持續(xù)向好提供支撐。

提法4：“適度寬松的貨幣政策”

會議提出，要實施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配。

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，當前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，適度寬松的貨幣政策取向增強了貨幣政策的應對能力和空間。明年貨幣政策將保持對實體經(jīng)濟較強的支持力度，在價格上持續(xù)發(fā)力，在總量上繼續(xù)施力，在結構上聚焦用力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

提法5：“全方位擴大國內需求”

會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為明年9項重點任務之首。

擴大內需，既是應對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑，也是增強發(fā)展主動性的長久之策。國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬說，居民收入是消費的基礎，社會保障是影響消費的重要因素。要突出就業(yè)優(yōu)先導向，推動中低收入群體增收減負，改善收入預期，增強消費意愿。同時要抓住關鍵領域和環(huán)節(jié)提升消費層級，創(chuàng)新多元化消費場景，促進文化、旅游、娛樂等休閑服務業(yè)發(fā)展，滿足多元化、個性化、高品質的服務消費需求。

提法6：“綜合整治‘內卷式’競爭”

會議提出，綜合整治“內卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜說，破解“內卷式”競爭，要用好政府與市場“兩只手”。既要充分發(fā)揮市場機制引導創(chuàng)新，科學優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，讓企業(yè)各展其長，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力；也要通過加強法治建設、完善市場規(guī)則、強化信用體系、強化市場優(yōu)勝劣汰機制等手段，切實維護市場秩序和公平競爭環(huán)境。

提法7：“深化資本市場投融資綜合改革”

會議提出深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性。

在中山大學嶺南學院教授韓乾看來，“深化資本市場投融資綜合改革”聚焦資本市場穩(wěn)健發(fā)展，通過優(yōu)化投資者結構、完善直接融資機制等來夯實市場基礎制度，不斷提升資本市場的資源配置效率。改革將持續(xù)健全投融資相協(xié)調的資本市場功能，提高市場內在穩(wěn)定性與資源配置效率，助力中國經(jīng)濟轉型升級。

提法8：“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”

會議提出“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，并部署了多項政策舉措：從“加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”到“合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作”。同時，“推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關基礎性制度”。

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員劉琳表示，這一表述釋放出更加堅定的“穩(wěn)住樓市”的強烈信號。“持續(xù)用力”意味著，從中央到地方，各項房地產(chǎn)支持政策將繼續(xù)落地落實。各項政策堅持從供需兩端持續(xù)發(fā)力，將有助于延續(xù)當前市場向好勢頭，進一步把政策利好轉化為市場信心和發(fā)展效益。

提法9：“協(xié)同推進政策實施和預期引導”

會議提出，加強預期管理，協(xié)同推進政策實施和預期引導，提升政策引導力、影響力。

“穩(wěn)定預期、提振信心是做好經(jīng)濟工作的關鍵所在，要把預期管理放到宏觀經(jīng)濟治理的突出位置。無論是財政、貨幣政策還是投資、消費、民生等方面的政策，在政策的研究出臺、發(fā)布節(jié)點、宣講方式、實施力度上都應該注重穩(wěn)預期，綜合多方視角充分評估、科學論證，盡最大可能減少政策文件可能帶來的收縮效應。”董煜說。

提法10：“激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力”

會議強調，要加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項決策部署落到實處。要強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。

中國人民大學公共管理學院教授許光建表示，經(jīng)濟工作是黨和國家的中心工作，做好經(jīng)濟工作是我們黨治國理政的重大任務。當前，我國面臨著復雜的國內外經(jīng)濟形勢，應對困難和挑戰(zhàn)，廣大黨員干部要履行好、落實好黨中央關于經(jīng)濟工作的重大決策部署，接穩(wěn)接好時代重擔，始終把“愿擔當、敢擔當、善擔當”作為事業(yè)所需、使命所系，凝聚起經(jīng)濟建設的磅礴力量，激發(fā)出經(jīng)濟建設的強勁動力，確保經(jīng)濟工作的正確方向和目標任務的順利實現(xiàn)。