梧州零距離網(wǎng)-梧州日?qǐng)?bào)記者 郭俊杰 通訊員 黃春妮 盧秋林
翻開(kāi)梧州的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)卷，一組組亮眼的數(shù)據(jù)躍然紙上，生動(dòng)勾勒出這座城市蓬勃發(fā)展的軌跡。2021年至2024年，全市GDP年平均增長(zhǎng)6.5%，排名全區(qū)第4位；其中2024年，全市GDP增長(zhǎng)7.2%，增速排名全區(qū)第2位；實(shí)現(xiàn)增速保持在全區(qū)第一方陣。
經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)自然資源要素的高水平支撐。近年來(lái)，市自然資源局以規(guī)劃統(tǒng)籌為引領(lǐng)，以高效服務(wù)保障為核心，以精準(zhǔn)供地為抓手，多措并舉為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的自然資源要素保障。
科學(xué)規(guī)劃，描繪發(fā)展藍(lán)圖
規(guī)劃是引領(lǐng)發(fā)展的指南針。2024年1月，《梧州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲批，為我市發(fā)展繪制了一幅宏偉藍(lán)圖。該規(guī)劃劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界275.38平方公里，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地46.85平方公里，位列全區(qū)第一方陣，有效保障全市未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地空間。
“我們分別圍繞我市培育打造千億元、百億元重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，在有限的土地資源下科學(xué)規(guī)劃，盡可能地為各園區(qū)預(yù)留發(fā)展空間。”市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市為發(fā)展條件較好的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園與冶金新材料產(chǎn)業(yè)園，分別安排5900畝和5060畝新增建設(shè)用地規(guī)模，其他園區(qū)也依條件合理分配新增用地。
同時(shí)，市自然資源局堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“連片集中、分級(jí)管控、效益為先”的原則，合理劃定工業(yè)用地控制線，明確工業(yè)用地用途轉(zhuǎn)換負(fù)面清單及管控要求，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)定。目前，全市69％的新增建設(shè)用地用于保障工業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展厚植肥沃土壤。
高效報(bào)批，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
近日，梧州南繞城線（題甫至六坊段）公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地獲自治區(qū)人民政府批復(fù)。該項(xiàng)目從縣（區(qū)）完善材料上報(bào)到獲批僅用9個(gè)工作日，成為我市獲批用時(shí)最短的單獨(dú)選址項(xiàng)目。
“對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我們專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了‘綠色通道’，實(shí)現(xiàn)即來(lái)即審、即到即辦，同時(shí)通過(guò)提前介入、容缺受理、并聯(lián)辦理、壓茬推進(jìn)等一系列措施，全力推進(jìn)用地審批再提速。”市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
市自然資源局積極探索涉及用地、用礦審批的各類(lèi)改革創(chuàng)新，緊密配合政務(wù)服務(wù)“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、提升服務(wù)效能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉及該局的536個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，大力推進(jìn)“馬上辦”“一窗辦”“并聯(lián)辦”“容缺辦”等審批模式，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)始終保持全區(qū)先進(jìn)水平。
市自然資源局還創(chuàng)新打造“梧優(yōu)先鋒 自然為您”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，建立起“三個(gè)一”調(diào)研服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制和土地要素保障會(huì)商協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展上門(mén)走訪服務(wù)活動(dòng)。過(guò)去一年，該局共組織重大項(xiàng)目服務(wù)隊(duì)上門(mén)服務(wù)活動(dòng)32次，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)22次，服務(wù)項(xiàng)目169個(gè)，有力保障了建暉紙業(yè)、翅冀鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)等一批項(xiàng)目用地。去年，全市共獲批建設(shè)用地66宗，獲批總用地面積735.0511公頃。
精準(zhǔn)供地，喚醒沉睡資源
土地資源的合理利用是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市自然資源局全力推進(jìn)土地要素全生命周期管理，強(qiáng)化“抓用地改革促土地供應(yīng)、抓處置盤(pán)活促消化存量、抓政策供給促遏制增量”的“三抓三促”舉措，全面提升土地節(jié)約集約利用水平。
去年，全市盤(pán)活批而未供土地21017畝，同比增長(zhǎng)33.3%，年度處置率排廣西前列；處置閑置土地4385畝，同比增長(zhǎng)57.4%，閑置土地凈減少率排廣西前列。其中，梧州萬(wàn)達(dá)項(xiàng)目作為廣西唯一案例，入選2024年度全國(guó)妥善處置閑置存量土地典型示范案例。
“我們?cè)趶V西首創(chuàng)土地評(píng)估‘一評(píng)一審’辦法，積極探索‘五位一體’融合監(jiān)督模式。”市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)加大土地估價(jià)行業(yè)事前、事中、事后監(jiān)管力度，有效降低61%土地評(píng)估成本，縮短50%以上評(píng)估時(shí)間。
在用地供給改革方面，市自然資源局探索用地供給新路徑。一方面，通過(guò)自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系，推動(dòng)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)從“試運(yùn)行”走向“全覆蓋”。2024年，全市完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)12宗，供應(yīng)比例達(dá)70.6%。另一方面，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)地入市改革，指導(dǎo)藤縣建立完善農(nóng)地入市政策體系，完成2宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，藤縣經(jīng)驗(yàn)入選2024年全國(guó)“農(nóng)地入市”典型示范案例。
風(fēng)正勁，帆高懸，奮楫逐浪正當(dāng)時(shí)。2月17日，市自然資源系統(tǒng)召開(kāi)貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)精神專(zhuān)題會(huì)。市自然資源局主要負(fù)責(zé)人表示，該局將緊扣全市經(jīng)濟(jì)工作“1+1+3”機(jī)制工作要求，持續(xù)優(yōu)化自然資源要素供給，強(qiáng)化重大項(xiàng)目用地保障，推動(dòng)六大領(lǐng)域十大工程項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
