??? 在松江一家銷售電動自行車的商店里，質監部門的工作人員在進行常規檢查 本報記者 張龍 攝

??? 明年1月1日起，電動摩托車和電動輕便摩托車將執行新的國家標準。職能部門和業內人士表示——明年元旦起，騎電動自行車要先考駕照，還得與汽車在機動車道上“并駕齊驅”？近日，國家標準管理委員會公布了最新國家標準《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》，把電動自行車推到了風口浪尖。

?? 許多媒體在報道中援引電摩“新國標”的內容：“重量超過40公斤、時速超過20公里的電動自行車，將被稱為電動輕便摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇。”最大的疑問由此引發：“新國標”會把電動自行車“升級”為電動摩托車，再趕到機動車道上嗎？

??? 記者在國家標準委官方網站上查閱電摩“新國標”原文，卻發現，全篇17頁并沒出現眾多媒體引用的那一段話。

??? 電動自行車到底是什么車？

??? 12月6日，國家標準委緊急出臺解釋說，電動自行車與電動輕便摩托車是兩種產品，特點明顯不同。目前消費者購買的達標電動自行車，屬于非機動車，車主不存在“考駕照”“上機動車牌”等問題。

??? 電動自行車究竟是什么車？上海市自行車協會秘書長郭建榮解釋，電動自行車就是使用蓄電池、有腳踏功能、可以騎行的車。“有無騎行功能，是區分電動自行車和電動輕便摩托車的重要特征之一。”

??? 1999年發布的國家標準《電動自行車通用技術條件》，印證了郭建榮的觀點——“電動自行車必須具有良好的腳踏騎行功能，30分鐘的腳踏行駛距離應不小于7公里”。

??? 簡單來說，電動自行車可以用人力騎行，無論車重和時速多大，都不是電動摩托車，自然也不受電摩“新國標”的約束。

??? 國家標準委表示電摩“新國標”里沒有一句話提到電動自行車。全國汽車標準化技術委員會摩托車分標委會秘書長繆文泉一再重申，電動摩托車和電動自行車兩個行業標準毫不相干，并強調電動自行車應遵守的是“99年國標”。

?? “時速”和“重量”指標被誤解

??? 盡管電摩“新國標”與電動自行車沒關系，但電動自行車市場確實已受影響。

??? 記者在長寧、松江等區的專賣店了解到，近一周來，電動自行車銷量明顯下滑。“冬天是電動自行車的銷售淡季，但最近幾天的銷量也太反常了。日客流量從四五十人降到個位數，以前一天賣10輛，這陣子能賣一輛就算不錯了。”一名銷售人員說。

??? 明明是電動摩托車的新標準，為啥殃及電動自行車銷售商和車主？有關人士稱，可能是“時速”和“重量”兩個指標被誤解了。

??? 電摩“新國標”對電動兩輪輕便摩托車定義如下：最高設計時速大于20公里且不大于50公里；或整車重量大于40公斤且最高設計時速不大于50公里的兩輪摩托車。

??? 這一標準與電動自行車“99年國標”有相似之處。“99年國標”規定，電動自行車的設計時速不應超過20公里，整車重量不應大于40公斤。

??? 兩個不同的國標，同時選擇了“20公里”“40公斤”。于是，不少人便將兩個國標混為一談，繼而推斷，電動自行車的“時速”和“重量”一旦超標，就變成電動摩托車了。

??? 問題在于，雖然電動自行車普遍超標，但只是超了“99年國標”，而非電摩“新國標”。

??? 超標后，自行車變成摩托車？

??? 在長寧路一家銷售店內，擺放著36輛電動自行車，其中20輛的重量超標。銷售人員說：“一般只有裝鋰電池的車不超標，要想達標，除非稱重時拿掉電瓶。”

??? “99年國標”歷經10年，已名存實亡。隨著城市化進程加快，人們上班距離越來越遠，消費者的要求一再提高，廠家順應市場需求，生產出了數以千萬的“超標”電動自行車。

???? 超標后，電動自行車還是自行車，不會變成摩托車，“因為腳踏騎行功能沒變。”郭建榮介紹，各類超標中，超重最普遍。在“99年國標”中，“重量”屬于“重要項目”，不強制執行。

???? 相比之下，“時速”比“重量”級別高，屬于“否決項目”，應強制執行。郭建榮解釋，國標中的“否決項目”僅有三項內容，即“最高設計時速”“車架強度”和“剎車制動性能”。有一個不符合標準，就是不合格產品。

如果時速超標，可稱之為“不合格的電動自行車”，但不是電動摩托車。

???? 一家知名電動自行車企業負責人介紹，車輛最高時速由限速器控制。如果滿電狀態的最高時速為20公里，低電時可能會降到14公里，比自行車還慢，消費者難以接受。

???? 電動自行車國標何時更新？

??? 中國自行車協會電動車專業委員會主任委員陸金龍近日稱，打算向國家標準委申請，暫緩實施電摩“新國標”。一些地方省市的自行車協會也發出類似宣言。

??? 中國汽車工業協會摩托車分會的一名負責人則針鋒相對，認為電動自行車有國家標準，卻經常違規，沒有理由指責電動摩托車的標準。

??? 實際上，讓自行車協會頗為惱火的原因之一，是電摩“新國標”趕在了電動自行車“新國標”之前出臺。陸金龍認為，“99年國標”已不能適應城市化的進程，最高時速調整為30公里較合理，可基本保證騎行安全。電摩“新國標”應該等電動自行車“新國標”出臺后，再與之接軌。

??? “20公里”和“40公斤”，兩個數值牽動著全國1.2億電動自行車消費者的神經。限速20公里，意味著要在路上花更多時間；限重40公斤，意味著電池容量減小，行駛距離縮短。

??? 在上海郊區，電動自行車超速很常見。“郊區限速20公里，太不方便，肯定賣不動。我也開這種車，時速都在30公里左右。”松江汽車站附近的一名電動自行車銷售商說。

??? 目前，中國自行車協會正在加速修訂電動自行車技術標準。陸金龍透露，電動自行車標準最新版本的修訂方案計劃今年底或明年初遞交國家標準委，屆時在最高時速和重量標準上會作調整。（新民晚報 葉薇 實習生 陳曉彥）