南廣高鐵項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)，對(duì)云浮來說意義重大而深遠(yuǎn)。然而，這也是云浮市爭(zhēng)分奪秒、搶抓發(fā)展機(jī)遇的一次歷史見證。

編者按>>> 備受關(guān)注的南廣高鐵即將正式通車運(yùn)營(yíng)，云浮市即將步入“高鐵時(shí)代”。南廣高鐵是連接祖國西南與華南地區(qū)的快捷大通道，是未來華南地區(qū)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。南廣高鐵開通后，將有效帶動(dòng)云浮地區(qū)商貿(mào)、地產(chǎn)、旅游等行業(yè)加速發(fā)展，使云浮從“發(fā)展邊緣地”晉升為廣東的一塊投資熱土。《云浮日?qǐng)?bào)》報(bào)社從今年11月起策劃組織采寫了“南廣高鐵建設(shè)之歌”系列報(bào)道，從不同層面、不同角度深入采訪南廣高鐵建設(shè)情況及開通后對(duì)本地經(jīng)濟(jì)及人文帶來的積極影響，挖掘建設(shè)者們背后的感人故事，敬請(qǐng)讀者垂注。

南廣高鐵線路示意圖

在兩廣大地上，南廣高鐵如“巨龍”般穿梭于青山綠水間，長(zhǎng)長(zhǎng)的鐵軌如連接兩地的經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”向遠(yuǎn)方延伸，一望無際、氣勢(shì)磅礴，蔚為壯觀。5年前，南廣鐵路建設(shè)項(xiàng)目列入“十一五”部、區(qū)共建項(xiàng)目，由此拉開兩廣共贏發(fā)展交通建設(shè)的序幕。在項(xiàng)目建設(shè)前期，云浮市委、市政府緊緊把握時(shí)代發(fā)展脈搏，高度重視項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)、積極配合項(xiàng)目踏勘、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取并成功讓云浮市躋身高鐵經(jīng)濟(jì)圈，贏來了一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛的新機(jī)遇。

強(qiáng)勁前奏： 大“動(dòng)脈”兩年完成立項(xiàng)動(dòng)工

時(shí)光如梭，往事如昨。回想建設(shè)之初，南廣鐵路（南寧-廣州）的立項(xiàng)建設(shè)如為兩廣人民促進(jìn)共同發(fā)展架設(shè)了一道絢麗的“彩虹橋”。2006年10月10日，廣西壯族自治區(qū)政府與鐵道部簽署的《關(guān)于加快推進(jìn)廣西鐵路建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要》，規(guī)劃建設(shè)南寧至廣州高速鐵路。建設(shè)序曲正式奏響，兩廣合作開辟出了新的“航道”。

南廣高鐵項(xiàng)目凝聚了兩廣人民共同的期盼和關(guān)注。該項(xiàng)目作為《國家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《國家鐵路“十一五”規(guī)劃》的重要項(xiàng)目之一，由鐵道部與廣西壯族自治區(qū)、廣東省共同出資建設(shè)，為雙線電氣化國家I級(jí)鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速200-250公里/小時(shí)。項(xiàng)目總投資411億元，工程建設(shè)計(jì)劃工期4年半。南廣高鐵建成后，遠(yuǎn)景運(yùn)輸能力為貨運(yùn)量2000萬噸/年，日開行客車110對(duì)，南寧至廣州可在3小時(shí)左右到達(dá)，比現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)時(shí)間節(jié)省約11小時(shí)。

據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)前期工作非常高效，從立項(xiàng)到建設(shè)只用2年時(shí)間。2007年在北京召開項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告審查會(huì)。2007年開始項(xiàng)目進(jìn)行線路實(shí)地勘測(cè)和資料收集工作，并開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)、踏勘工作，為編制南廣鐵路可行性研究報(bào)告做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。2008年初，國家發(fā)改委正式宣告該項(xiàng)目的批復(fù)。2008年10月17日，鐵道部在北京召開了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)，2008年11月9日，南廣鐵路正式開工建設(shè)。

南廣高鐵線路全長(zhǎng)577.1公里，始自廣西南寧的南寧東站、黎塘西站，經(jīng)貴港、梧州，廣東省云浮、肇慶、佛山至廣州的廣州南站。南廣高鐵是兩廣間首條直通直聯(lián)的高鐵線路，就如連接兩廣的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，是連接兩廣最便捷的快速通道。它穿越千山萬壑，跨粵、桂兩區(qū)，連通西南與華南大地、溝通東盟，促進(jìn)沿線區(qū)域共同快速發(fā)展。南廣高鐵的立項(xiàng)建設(shè)對(duì)云浮市發(fā)展具有十分重要的意義，將為云浮市經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來騰飛的巨大力量。“期待”，成為兩廣群眾一種向往幸福的心情。

南廣高鐵是桂東南地區(qū)通往粵港澳的黃金通道，將進(jìn)一步促進(jìn)桂粵兩省區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作和旅游交流，將帶動(dòng)廣西融入粵港澳“大珠三角”經(jīng)濟(jì)圈。經(jīng)歷5年建設(shè)期，南廣高鐵將正式投入營(yíng)運(yùn)，云浮市將進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。

“南廣高鐵使兩廣之間的交通變得更便捷，將會(huì)帶起沿線城市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，也將改變?cè)聘∈惺忻褚恍┥盍?xí)慣，如到廣州、南寧等地購物、游玩的市民將會(huì)大增。”市民葉先生如是說。南廣高鐵項(xiàng)目在云浮市云安區(qū)都楊鎮(zhèn)，郁南縣平臺(tái)鎮(zhèn)、南江口鎮(zhèn)等地設(shè)置有三個(gè)站場(chǎng)。高鐵沿線城市將步入4小時(shí)“經(jīng)濟(jì)圈”和“生活圈”。

搶抓機(jī)遇：云浮成功“躋身”高鐵經(jīng)濟(jì)圈

南廣高鐵項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)，對(duì)云浮來說意義重大而深遠(yuǎn)。然而，這也是云浮市爭(zhēng)分奪秒、搶抓發(fā)展機(jī)遇的一次歷史見證。

“項(xiàng)目的建設(shè)是通過選擇設(shè)計(jì)方案布置桂段、粵段走向線路。當(dāng)時(shí)南廣高鐵有三套主要設(shè)計(jì)方案，包括西江南岸、北岸和兼顧一南一北的發(fā)展方案，延伸方案有4至5個(gè)。其中，南岸設(shè)計(jì)方案對(duì)云浮發(fā)展最有利。” 當(dāng)時(shí)參與相關(guān)會(huì)議的某部門負(fù)責(zé)人回憶。據(jù)介紹，南廣高鐵屬于國家鐵路骨干網(wǎng)，可以進(jìn)一步優(yōu)化云浮市立體交通環(huán)境，這個(gè)重大的機(jī)遇不容錯(cuò)過。項(xiàng)目建設(shè)前期，云浮市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門高度重視和配合中鐵公司專家調(diào)研工作，主動(dòng)提供沿線人口、土地等情況。云浮市一名市領(lǐng)導(dǎo)與2個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人上北京參加南廣鐵路粵段路線方案會(huì)議。

“云浮作為廣東大西關(guān)，對(duì)接廣西缺了一條高鐵，云浮市委市政府高度重視交通基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，特別是對(duì)高鐵的渴望，云浮市地形合適、不需建設(shè)跨江大橋，設(shè)計(jì)施工有利，技術(shù)可行，而且梧州往南發(fā)展，南岸方案符合兩廣發(fā)展思維邏輯……”在代表發(fā)言環(huán)節(jié)，云浮市代表有一番精彩的演說。云浮市代表在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了南廣高鐵對(duì)云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)及云浮完善大交通的推動(dòng)作用，發(fā)言論點(diǎn)清晰，緊扣會(huì)議主題。

與會(huì)人員回憶：在代表發(fā)言的前一天晚上，云浮市參會(huì)代表集中一起研究發(fā)言的內(nèi)容，用什么詞、用什么角度，都經(jīng)過了參會(huì)人員認(rèn)真、詳盡的分析，發(fā)言代表還把發(fā)言稿背了下來。云浮市還積極與中鐵工程設(shè)計(jì)公司等溝通，建議他們選擇南岸線路走向方案。

“南岸方案比北岸方案多經(jīng)過一個(gè)地級(jí)市（云浮），而且線路更短更順暢，這與中鐵公司、設(shè)計(jì)公司觀點(diǎn)不謀而合；云浮市在廣梧高速公路建設(shè)中，征地工作速度在全省首屈一指；在南廣高鐵項(xiàng)目開展前期工作期間，云浮市主動(dòng)配合、主動(dòng)服務(wù)，贏得了鐵道部、有關(guān)專家和設(shè)計(jì)公司的認(rèn)同。”回憶中，參會(huì)人員娓娓道來，動(dòng)之以情、說之以理，讓與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及代表為之折服。

南廣高鐵立項(xiàng)期間，云浮市正大力推進(jìn)交通環(huán)境建設(shè)，缺的東西很多，只有依靠大氣候、大環(huán)境推動(dòng)。南廣鐵路立項(xiàng)建設(shè)，將使云浮市立體交通網(wǎng)變得更完善。當(dāng)南岸方案通過時(shí)，可以想象當(dāng)時(shí)云浮市參會(huì)代表激動(dòng)地互相拍手慶祝的感人情景。對(duì)于梧州市來說，北岸方案針對(duì)舊城區(qū)，南岸方案更有利于推動(dòng)梧州市龍圩新區(qū)發(fā)展。同時(shí)，北岸方案的“落選”，也促使肇慶地區(qū)新建軌道柳州-肇慶鐵路，實(shí)際上最后實(shí)現(xiàn)了“多贏”目標(biāo)。

一座城市要實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展，交通環(huán)境便是最重要因素之一。南廣高鐵的開通也將開啟云浮市新一輪提速發(fā)展時(shí)期，云浮市將繼續(xù)積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力完善交通網(wǎng)絡(luò)，乘勢(shì)而上，不斷跨越，不斷突破，在新的時(shí)期中做出新的作為。

項(xiàng)目立項(xiàng)重要節(jié)點(diǎn)：

2006年10月10日，自治區(qū)政府與鐵道部簽署的《關(guān)于加快推進(jìn)廣西鐵路建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要》，規(guī)劃將南寧至廣州高速鐵路列為“十一五”部、區(qū)共建項(xiàng)目。

2007年在北京召開項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告審查會(huì)。

2007年開始，中鐵咨詢公司來梧進(jìn)行線路實(shí)地勘測(cè)和資料收集工作，著手編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2007年新建南寧至廣州鐵路在南寧舉行項(xiàng)目建議書評(píng)估會(huì)。

2007年中國國際工程咨詢公司在南寧組織召開了南廣鐵路項(xiàng)目建議書評(píng)估會(huì)。

2007年7月鐵道部工程鑒定中心組織專家到南寧市開展南廣鐵路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審南廣快速鐵路開始鋪軌前現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)鐵路所經(jīng)過的區(qū)域需要建設(shè)的橋梁和設(shè)置的站點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，為編制南廣鐵路可行性研究報(bào)告做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

2008年2月20日，國家發(fā)改委以發(fā)改[2008]466號(hào)文《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建南寧至廣州鐵路項(xiàng)目建議書的批復(fù)》正式宣告該項(xiàng)目的批復(fù)。

2008年7月17～20日，國家發(fā)改委、鐵路部委托中國國際工程咨詢公司在南寧組織召開了南廣高鐵項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查會(huì)。

2008年8月20～30日，鐵道部委托西南交通大學(xué)編制南廣高鐵項(xiàng)目利用世界銀行貸款移民工作行動(dòng)方案。

2008年10月17日，國家發(fā)改委以發(fā)改基礎(chǔ)（2008）2696號(hào)文《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建南寧至廣州高鐵黎塘至廣州段工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》批復(fù)了該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2008年10月12～13日，國家環(huán)境工程評(píng)估中心和鐵道部工程設(shè)計(jì)鑒定中心受國家環(huán)境保護(hù)部和鐵道部的委托，在南寧組織召開了“新建鐵路南寧至廣州線環(huán)境影響報(bào)告書”技術(shù)評(píng)估會(huì)。

2008年10月17日，鐵道部在北京召開了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)。