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        金融活水潤澤三秦大地
        ——郵儲銀行“私人訂制”推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

        http://www.zjxp.net    2014-12-25 10:24    作者:    來源:金融時報

        ????前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)農(nóng)業(yè)改革,并將“加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”列為2015年經(jīng)濟工作五項重要任務之一。記者在近期實地調(diào)研中了解到,近年來我國一些地區(qū)通過先行先試,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已初步成型,在此過程中,金融機構的創(chuàng)新支持凸顯了重要作用。

        ????記者近日走訪陜西省渭南、商洛、安康市下轄的多個縣區(qū),深刻地感受到如今三秦大地上農(nóng)業(yè)發(fā)展所發(fā)生的翻天覆地的變化。特別是,在當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色化、現(xiàn)代化的轉型路上,一直引領普惠金融道路的郵儲銀行,通過加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務的目標性和明確性,因地制宜創(chuàng)新特色產(chǎn)品,以渭南富平縣支行的“訂單農(nóng)業(yè)”金融產(chǎn)品為典型,為金融創(chuàng)新服務新型農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了新路子。

        ????“訂單農(nóng)業(yè)”破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展難題

        ????渭南市富平縣地處陜西關中平原北部,自古“富稱沃壤,利甲關中”,是陜西的產(chǎn)糧大縣、果業(yè)強縣和畜牧大縣。2013年5月,被農(nóng)業(yè)部認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)改革與建設試點示范區(qū),自此以來,富平縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設進入攻堅時期。

        ????自去年秋播,富平縣開始大力推廣陜富糧食“訂單農(nóng)業(yè)”模式,以農(nóng)民專業(yè)合作社等組織作為橋梁,一方面與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂收購合同,一方面通過流轉、托管等方式,與家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等簽訂生產(chǎn)訂單,組織引導廣大農(nóng)戶規(guī)?;l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。然而,在發(fā)展過程中,融資難題逐漸凸顯,影響了從土地流轉、田間管理到收儲的整個過程,致使一些合作社、農(nóng)戶只能在民間高息借貸。

        ????如何補上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的金融短板,成了富平縣農(nóng)業(yè)局、金融辦的工作重點?!皩Υ?,富平縣農(nóng)業(yè)局、金融辦聯(lián)手郵儲銀行專門針對‘訂單農(nóng)業(yè)’設計融資方案。由農(nóng)業(yè)部門負責前期考察篩選,綜合評定后向金融機構推薦‘龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶’的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位?!备黄娇h農(nóng)業(yè)局局長楊新房告訴記者。

        ????“郵儲銀行始終遵循“普之城鄉(xiāng)、惠之于民”的零售銀行定位,堅持扎根農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民,持續(xù)加大對‘三農(nóng)’領域的金融支持力度,持之以恒地積極探索服務‘三農(nóng)’新模式,并將“三農(nóng)”服務列入首要工作議事日程?!编]儲銀行陜西省分行行長宋慶澤表示。

        ????不用任何實物抵押,富平縣科農(nóng)果業(yè)專業(yè)合作社社員王東運、紀增會僅憑手上的糧食、果業(yè)訂單,每人就從郵儲銀行富平縣支行貸到了農(nóng)業(yè)融資貸款20萬元,用于支付土地流轉承包費用及其他周轉費用。同時,富平縣科農(nóng)果業(yè)專業(yè)合作社理事長仵繼綱,近期也從郵儲銀行富平縣支行獲得了300萬元的貸款,用于解決土地集中流轉資金?!坝唵无r(nóng)業(yè)”貸款就像及時雨一樣,解決了他們的燃眉之急。

        ????“訂單乳業(yè)”助力市場化運作再升級

        ????據(jù)介紹,“訂單農(nóng)業(yè)”作為一種銀政合作模式,通過信用文件進行約定,政府在郵儲銀行設立擔?;?,郵儲銀行按照一定比例向從事訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶發(fā)放信用貸款。

        ????“該模式以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為借款人,借款人的個人結算專戶在郵儲銀行進行封閉運營管理,銀行可以隨時監(jiān)管貸款使用,企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品的回款將直接扣除用于還貸,而貸款年限則根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期設定,年利率按照政策性貸款給予優(yōu)惠?!编]儲銀行渭南市分行相關負責人表示。

        ????事實上,在“訂單農(nóng)業(yè)”這一創(chuàng)新金融產(chǎn)品中,政府在其中主要起到的是引導作用,未來的發(fā)展模式還是要回歸到市場化運作?!霸谟唵钨|(zhì)押富平融資模式運營成熟,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖與農(nóng)副產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)、信用體系完善之后,政府擔保基金退出,由龍頭企業(yè)獨立或合作建立‘訂單質(zhì)押’擔?;?,為農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶、養(yǎng)殖企業(yè)等提供融資擔保,最終遵循市場原則形成以‘龍頭企業(yè)+合作社、種植大戶’、‘龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶’共同協(xié)作的市場化‘訂單質(zhì)押’富平融資模式,形成新的‘產(chǎn)業(yè)鏈融資’模式?!睏钚路空f。

        ????對此,在借鑒糧食“訂單農(nóng)業(yè)”模式的基礎上,目前,郵儲銀行富平縣支行已將產(chǎn)品創(chuàng)新升級,進一步開展了“訂單乳業(yè)”融資業(yè)務。

        ????“與‘訂單農(nóng)業(yè)’融資模式不同的是,新的模式引進了乳品加工龍頭企業(yè)共同設立擔?;穑烧?、乳業(yè)公司分別提供保證金進行擔保,用財政資金撬動了銀行貸款?!编]儲銀行渭南市分行行長賈黨臣介紹,目前該行已為北部山區(qū)的26戶養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放貸款638萬元,為全縣域內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放貸款1200多萬元。

        ????目前,郵儲銀行渭南市分行以“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)品為起點,以富平縣支行為試點,已將該模式推廣到規(guī)模養(yǎng)殖、百萬只奶山羊示范區(qū)建設、設施蔬菜生產(chǎn)、果樹種植、瓜果菜加工銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。截至目前,該行已累計投放3000萬元的訂單農(nóng)業(yè)質(zhì)押貸款。

        ????“信貸專業(yè)村”挺進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

        ????訂單農(nóng)業(yè)質(zhì)押貸款,是郵儲銀行陜西省分行創(chuàng)新服務當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個縮影。

        ????近年來,各級政府都把“一縣一業(yè)、一村一品”作為加快當?shù)靥厣F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點和總抓手。對此,郵儲銀行陜西省分行著力推進“信貸專業(yè)村”建設,積極實施“銀行+村委會+農(nóng)戶”的“2+1”模式和“整村推進、集中扶持”的輻射帶動模式。截至2014年10月底,全省已建立“信貸專業(yè)村”1583個,累計投放小額貸款142.6億元,惠及農(nóng)戶5.02萬戶;創(chuàng)新產(chǎn)品不僅有“訂單農(nóng)業(yè)”、“訂單乳業(yè)”,還包括果品倉儲戶貸款、農(nóng)機購置補貼貸款、煙農(nóng)小額貸款、“公司+農(nóng)戶”小額貸款等多項金融產(chǎn)品。

        ????與此同時,今年以來,郵儲銀行陜西省分行進一步加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務的目標性和針對性,并于今年5月與省農(nóng)業(yè)廳簽署了《關于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的合作協(xié)議》,搭建了省級銀政合作平臺。截至11月末,郵儲銀行陜西省分行已累計投放資金2.2億元,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體380戶。

        ????“依托產(chǎn)品創(chuàng)新和平臺建設兩個手段,我行將繼續(xù)加強對‘三農(nóng)’的支持力度,并將工作重點向全面服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民市民化轉變。”郵儲銀行陜西省分行行長宋慶澤表示。

        編輯:黃東瑩 鐘笑瑩    

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