????西江都市報(bào)訊（記者 龍?zhí)靷鳎案F帽”誰都想摘掉，但“如何摘”是農(nóng)村貧困群眾心中的困惑。日前，自治區(qū)圍繞《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，出臺(tái)包括精準(zhǔn)識(shí)別、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、脫貧摘帽等20個(gè)脫貧攻堅(jiān)系列配套方案。2月25日，全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊(duì)長脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)會(huì)進(jìn)入到第二天的會(huì)程，多名自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的專家對(duì)上述配套方案進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

????“組合拳”拔窮根

????記者從梧州市分會(huì)場(chǎng)獲悉，自治區(qū)出臺(tái)的20個(gè)扶貧攻堅(jiān)系列配套方案的執(zhí)行時(shí)間為2015年至2020年。脫貧攻堅(jiān)系列配套方案具體量化了目標(biāo)任務(wù)，指定了政策措施的責(zé)任單位，明確了檢查驗(yàn)收的依據(jù)和內(nèi)容，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

????據(jù)悉，脫貧攻堅(jiān)系列配套方案總體上可分為六大類。

????其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)等兩個(gè)《實(shí)施方案》，主要為了解決貧困地區(qū)農(nóng)村交通難、飲水不安全等問題，為加快脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)。

????產(chǎn)業(yè)開發(fā)類包括特色種養(yǎng)業(yè)培育、旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)參與工業(yè)扶貧等四個(gè)《實(shí)施方案》，主要是著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)對(duì)脫貧的支撐，提高貧困地區(qū)、貧困村、貧困戶的可持續(xù)發(fā)展能力。

????公共服務(wù)類包括教育幫扶、衛(wèi)生幫扶、科技文化扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等四個(gè)《實(shí)施方案》，主要是為了提升貧困地區(qū)公共服務(wù)保障水平，特別突出了教育幫扶的政策措施。

????社會(huì)保障類包括農(nóng)村危房改造、移民搬遷、貧困人口最低生活保障、農(nóng)村“三留守”人員與殘疾人關(guān)愛等四個(gè)《實(shí)施方案》，以進(jìn)一步改善貧困地區(qū)、貧困戶的生活水平。

????金融支持類包括小額信貸支持、增加貧困戶資產(chǎn)性收入等兩個(gè)《實(shí)施方案》，主要為了解決貧困戶創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，發(fā)揮貧困戶的資源優(yōu)勢(shì)，增加貧困戶的資產(chǎn)性收益。

????考核驗(yàn)收與其他類包括精準(zhǔn)識(shí)別、脫貧摘帽、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、動(dòng)員社會(huì)力量參與等四個(gè)《實(shí)施方案》，圍繞脫貧攻堅(jiān)剛性目標(biāo)，注重考核扶貧工作實(shí)際成效，提出解決制約我區(qū)扶貧脫貧工作難題的方式。

????自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心副主任鐘文干表示，該系列配套方案既關(guān)注貧困面的共性問題，又重視貧困點(diǎn)的個(gè)性問題。針對(duì)交通條件差、產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足等貧困地區(qū)的相似情況，配套方案將這些作為首要解決的問題，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，還根據(jù)因病、因殘、缺資金、缺技能等個(gè)性致貧原因，制定差異化幫扶政策，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)幫扶到戶到人。“這套文件是一套‘組合拳’，將系統(tǒng)性、針對(duì)性地解決當(dāng)前貧困戶的脫貧問題。”鐘文干說。

????提前脫貧有獎(jiǎng)勵(lì)

????除了提出具體可行的扶貧方法外，為貧困戶制定較為完善的脫貧銷號(hào)機(jī)制，也成為此次脫貧攻堅(jiān)系列配套方案中的一大亮點(diǎn)。

????系列配套方案規(guī)定，貧困戶具體脫貧標(biāo)準(zhǔn)為“八有一超”。“八有”指有穩(wěn)固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務(wù)教育保障、有醫(yī)療保障、有電視看、有收入來源或最低生活保障；“一超”指家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門將按照縣級(jí)制定脫貧計(jì)劃、入戶認(rèn)定、村評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)審定公告等程序，對(duì)貧困戶認(rèn)定脫貧銷號(hào)。

????另外，系列配套方案更加注重脫貧激勵(lì)。其中，對(duì)脫貧戶脫貧后跟蹤觀察一年，急需按照扶貧政策給予扶持，直至達(dá)到穩(wěn)定脫貧作銷號(hào)處理。貧困村、貧困縣脫貧摘帽后，2020年底前保持扶持政策不變。此外，自治區(qū)財(cái)政給予脫貧摘帽村一次性差別化獎(jiǎng)勵(lì)，2016年脫貧的每村獎(jiǎng)勵(lì)9萬元，2017年脫貧的每村獎(jiǎng)勵(lì)7萬元，2018年脫貧的每村獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，2019年脫貧的每村獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。