梧州日報訊(記者 陳可夫 通訊員 胡輝輝)近日,《梧州市農業水價綜合改革實施方案》正式印發,按照蒙山縣農業水價綜合改革試點經驗,在全市范圍內推行該項改革,完善農業水價形成機制,加快建立健全農田水利工程建設和運行管理機制。 據了解,雖然我市水資源豐富,但時空分布不均,季節性缺水、工程性缺水時有發生,供需矛盾突出。去年,全市用水總量14.34億立方米,其中農業用水總量7.5億立方米,占實際用水總量的52%。長期以來,群眾普遍認為水是“取之不盡、用之不竭”的資源,意識不到水的商品屬性,價格杠桿促進節水的作用未能有效發揮,農業用水效率低。 今年,我市選取蒙山縣作為農業水價綜合改革試點,落實農業水權,建立健全農業水價形成機制、節水獎勵機制、改善工程運行管護機制,使市場在水資源配置中起決定性作用,保障農業水利設施良性運行,促進農業節水。 在蒙山縣西河鎮古排村,試點項目區面積5100畝,根據最嚴格水資源管理制度,蒙山縣農業水資源分配總量為1.1億立方米,其中項目區內農業水資源分配量為472萬立方米,平均基礎水權水稻為每畝637立方米,經濟作物為每畝250立方米。蒙山縣已發放初始水權證,用水總量控制指標分配到農民用水者協會,下一步由各用水者協會開展實地核查,逐戶造表建冊。準確核定用水戶灌水面積后,用水控制指標根據各類農作物的用水定額分配,并明晰各農民用水戶的權利與義務。 試點項目區還實行兩部制水價,即“基本水價+超定額累進加價”,明確了農業供水終端水價由國有水利工程水價和末級渠系水價兩部分構成,采用超定額用水累進加價的收費方式促進節約用水。為此,蒙山縣在水利項目建設資金中安排10萬元作為節水獎勵基金,對節約用水和運行管理做得好的協會給予獎勵。 為使水利工程走向良性運行,蒙山縣在小型農田水利工程改革方面進行了探索。該縣結合國營水利和農村小型水利體制改革,通過農業水價綜合改革,明晰了工程所有權,落實使用權和經營權,加強工程管理,較好地調動了社會各界特別是農民參與農村水利工程建設和管理的積極性。
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