梧州日報訊(記者 陳可夫 通訊員 梁少歡 史秋蘭)改革前,集體經濟收益年分配2850萬元;改革后,集體經濟年收益分配5412萬元,農民人均純收入1.25萬元,股份分紅成為村民增收的重要來源。
這是長洲區實施農村集體資產股份權能改革取得的成績。去年,長洲區繼續深入實施“農業穩區”戰略,圍繞農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民收入穩增的目標,完善農村集體“三資”管理和推進農村股份合作改革,盤活農村集體資產,釋放改革紅利,讓村民過上“月月有工資、年年有分紅”的好日子。
村民變股東 轉身大不同
股份權能改革,讓符合條件的村民變身“股民”。各村、組依托清查核算后的集體資產,成立集體資產股份合作社,把股權量化到每位成員。如今,集體資產怎么管理和投資,由股民說了算。
地處鬧市的新興村是較早實施改革的城郊村之一,多年享受“近水樓臺”的城鎮化紅利,集體資產十分可觀。“蛋糕大了,資產透明了,怎么穩定增加集體收入、降低投資風險,村民們都緊盯著。”新興村第四組組長歐陽說。
該村民小組在西堤二路擁有一幢八層高的“江景房”,原租戶用來經營一家食品加工廠,后來因經營不善提出提前退租的請求。集體收益關乎村民的切身利益,大家得知原租戶退租后紛紛向歐陽自提建議。經過大家反復篩選、討論,村民小組于去年10月引進一位藤縣商人整棟租用建設星級酒店。酒店經過數月的裝修,面貌煥然一新,原來的載貨電梯也更換為客梯,新租戶還承諾各類硬件設施今后歸村民小組集體所有。
龍新村位于紅嶺新區中心地帶,也是城鎮化建設的重點區域,該村有一塊集體留用地共97畝,開發權屬13個村民小組,“這塊地分還是不分、怎么分,開始時大家意見不統一,經過反復商量才解決了問題。”龍新村黨支部書記潘錦松說。經過集體討論,各小組同意將該地塊交由村“兩委”統一規劃開發,向城區商務局申報建設農貿市場,收益按地塊比例分紅。有了這次成功投資的經驗,去年龍新村有五個村小組放寬了投資思路,集資四千多萬元在紅嶺新區金芽山附近的12畝安置用地上建起五幢寫字樓,吸引了不少投資商的目光。
長洲區副區長歐超間介紹,作為廣西的改革試點之一,長洲區以此激活農村發展活力,壯大集體經濟,也確保了成員的權益。現在,26個改革試點村(社區)建立村廉政工作站和村集體監事會,強化對集體資產的監管治理。改革后,農民人均純收入比廣西平均水平高出2000元,股份分紅成為村民增收的重要來源,并且穩妥解決了出嫁女、入贅男、回遷戶等特殊群體的配股爭議問題。另一方面,村集體收入增加后,有更多的財力投入各項公益事業,讓村民有了更多的獲得感。
示范區提質 村集體增收
在倒水鎮龍江驛村一處山頭,大片青綠的果樹依山栽植,有大果三華李、砂糖橘、枇杷,還有一條環山公路通達深處。“兩年前這里還是一片荒山野嶺。”梧州龍江灣農業發展有限公司董事長張錦坤說。
據了解,該示范區核心區規劃面積1000畝、輻射區面積3000畝,核心區以大果三華李、砂糖橘為主導產業,輻射帶動倒水鎮特色水果發展。核心區全部聘請村民來種植和養護,按日結算工錢,還免費提供場地給貧困戶養雞、養鴨、養魚,讓大家在家門口穩定務工。
近期,張錦坤正與示范區所在的龍江驛村商討簽訂協議,確定示范區盈利中村集體收入的比例。張錦坤介紹,他早年擔任村委會主任時嘗試過發展水產養殖、農家樂等項目,帶動村民獲利不少,如今創建示范區,開發休閑農業也是信心滿滿。
“去年中央一號文件首次提出田園綜合體模式,為解決‘三農’問題提供了一條新的路徑。”張錦坤說。他認為,規劃農業示范區,不再是單一的鄉村旅游,而是農業、旅游和文化三位一體,也不再是單純的美麗鄉村建設,而是生產、生活、生態三同步,發展前景廣闊。
據了解,長洲區現有五個示范區,主導產業包含種植業、養殖業、休閑農業、林業,共引進經營主體38個,帶動農戶4653戶,其中貧困戶236戶。示范區把精品農業、休閑觀光相結合,吸引游客前來觀賞、品嘗、度假及科研學習、科普教育等,實現年度總收益1.72億元。
長洲區黨委書記盧新華說,黨的十九大報告指出,要深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟。長洲區通過各項農村改革,明晰了農村集體產權關系,提高農村集體的產業參與度,給集體和農民都帶來了實實在在的好處。
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