俗話說，要致富，先修路。近年來，一條條農(nóng)村公路通到群眾家門口，但在河流密集，汛期較長的地區(qū)，橋梁缺位，已成為農(nóng)村交通新的“瓶頸”。不解決這一“卡脖子”問題，就不能讓農(nóng)村公路真正順暢。

梧州在2017年初啟動“第一公里·橋”惠民工程，僅一年便在農(nóng)村新建和改造320座橋，方便100多萬群眾出行，民心大喜。

習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中指出，各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。

梧州市高標(biāo)準(zhǔn)大力推進(jìn)的這個惠民工程，給我們留下三大啟示。

啟示一：

俯身為民，凝聚了黨心民心

梧州市交通局公路管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，2014年，梧州就已完成了863個行政村的公路村村通，橋梁已修到行政村，但是行政村以下的橋梁缺位，已上升為農(nóng)村交通的一大突出問題。

據(jù)介紹，梧州市大小河（溪）流2000多條，修建過河橋梁必不可少。但是目前全國范圍內(nèi)針對通村橋梁的修建尚未有明確規(guī)定及政策，由于交通及扶貧項(xiàng)目“管不到”，加上建橋技術(shù)要求嚴(yán)格，要實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，橋梁“缺位”很多，農(nóng)村建橋的呼聲很大。

梧州下決心從貫通群眾腳下的“第一公里”發(fā)力，解決影響群眾生產(chǎn)生活的橋梁問題。2017年初，“第一公里·橋”惠民工程啟動，力爭到2020年新建和改造1000多座橋梁，基本完成全市農(nóng)村地區(qū)群眾身邊橋梁的修建和改造。

僅僅一年，320座橋投入使用，讓群眾擺脫蹚水過河或繞行的困擾，凝聚了黨心民心，成為一座座民心橋、致富橋、幸福橋。隨著橋的陸續(xù)建成，四通八達(dá)的農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)，推動鄉(xiāng)村“筑巢引鳳”，激勵優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才到農(nóng)村施展拳腳，促進(jìn)資本及文化“歸流返鄉(xiāng)”，從而激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。

啟示二：

創(chuàng)新機(jī)制，打造“四好農(nóng)村橋”

梧州市按照“四好農(nóng)村路”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行橋梁終身負(fù)責(zé)制，把橋梁“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”。

記者走進(jìn)梧州市“第一公里·橋”工程指揮部辦公室，只見墻上掛滿了2017年開建的每一座橋的進(jìn)度。“2017年320座目標(biāo)任務(wù)全部上墻，每完工一座、存檔銷號一座?！痹撧k公室專職副主任李廣平說。

為了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，梧州市還通過一系列制度創(chuàng)新，為攻堅(jiān)克難提供源源動力：

征集民意，廣開言路。建橋前，梧州市利用黨代會、返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會、基層調(diào)研座談會等各類會議契機(jī)，認(rèn)真傾聽基層群眾呼聲。通過“我的家鄉(xiāng)要修橋”征集活動，網(wǎng)絡(luò)問政平臺及電話咨詢，圍繞橋梁選址、設(shè)計(jì)等問題，廣泛聽取群眾意見建議。

專責(zé)部門，落實(shí)到人。為了確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，梧州市在市、縣、鎮(zhèn)三級成立“第一公里·橋”協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，并提出與美麗廣西宜居鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮水利、扶貧、交通等部門資金整合作用。

專家小組，技術(shù)支持。為確保項(xiàng)目落地，梧州市交通部門建立路橋工程師專家?guī)?，成立技術(shù)專家組，提供項(xiàng)目實(shí)施過程中各種技術(shù)服務(wù)。56名橋梁技術(shù)專家深入農(nóng)村一線實(shí)地核驗(yàn)、技術(shù)指導(dǎo)2600多人次，確保橋梁項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

跟蹤監(jiān)督，管養(yǎng)到底。除了保證建設(shè)好外，橋梁交付使用后，還建立項(xiàng)目管養(yǎng)數(shù)據(jù)庫，探索出適合梧州市的“第一公里·橋”項(xiàng)目管養(yǎng)機(jī)制，做到管理不出村，維護(hù)不出鎮(zhèn)。

啟示三：

多方合力，又好又快顯效率

僅僅一年，該市便新建和改造了320座橋，比原計(jì)劃多了一倍。緣何效率如此高呢？

黨建引領(lǐng)，先鋒服務(wù)。該市發(fā)揮各級黨組織書記、機(jī)關(guān)黨員干部、駐村第一書記、扶貧工作隊(duì)員等先鋒模范作用，各地成立“黨員先鋒服務(wù)隊(duì)”，組織開展“黨旗飄揚(yáng)進(jìn)工地”“一線黨旗紅”“一線建功大行動”等，組織黨員小分隊(duì)深入7個縣（市、區(qū)）58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠前監(jiān)督指導(dǎo)，把建好“第一公里·橋”作為頭等大事來抓。

多方合力，其利斷金。該市采取財政投入、項(xiàng)目整合、企業(yè)捐助、部門幫扶、社會支持、群眾籌措的辦法多方籌集資金，通過愛心捐資、冠名建橋方式鼓勵社會力量參與建橋。2017年投入8761萬元，其中，財政獎補(bǔ)1573萬元，整合項(xiàng)目資金6518萬元，部門幫扶37萬元，企業(yè)捐資137萬元，群眾自籌119萬元，其他377萬元。

在各方支持以及群眾的擁護(hù)下，“第一公里·橋”惠民工程建設(shè)進(jìn)展十分順利。

（據(jù)《廣西日報》潘登 吳凌平 溫玉靜）