????西江都市報訊? （記者 林麗芳）為何梧州的租車疏于管理，其中存在哪些內幕？2月24日，梧州某出租車公司向記者透露了內情：梧州出租車不打表，主要原因是出租行業仍然實行掛靠經營管理模式。

????據統計，截至2009年12月，梧州市登記在冊出租車共743輛，其中梧州市區500輛，岑溪60輛，藤縣54輛，蒼梧106輛，蒙山23輛。而梧州市區的500輛出租車分別“掛靠”在8家大小不等的出租汽車公司里，其中有些出租車公司只有30輛左右，而最多公司也只有100多輛車。名義上，這些出租車歸出租汽車公司管理，然而全部車輛仍屬于車主個人所有。

????掛靠經營 各自為戰

????據某出租車公司經理介紹，自從梧州有出租車以來，梧州一直實行掛靠經營的模式。所謂“掛靠經營”，即運輸企業通過招投標的方式取得出租汽車經營許可權，車輛則由承包車主自行出資購買，自負盈虧，并每月交給公司100元的出租汽車管理費。公司為承包車主提供代辦年審、代辦保險等各類運輸服務業務。

????“掛靠經營”后，由于出租車仍屬車主個人說有，汽車公司不擔心車輛是否損壞，各項費（稅）收也有了保障；各車主也認為該管理模式能體現多勞多得。但是車輛掛靠的弊端是顯而易見的，由于掛靠經營，導致企業經營權不完整，具體經營活動由個體車主負責，企業管理大多停留在定期召開工作例會，傳達上級精神上。企業對經營的車輛、車輛的駕乘人員，車輛的調度都沒有自主決定權，既管不住車，也管不住人。

????“掛靠經營”制約了出租汽車行業發展。梧州市8家掛靠公司中，大的公司有出租汽車100多臺，小的公司僅30多輛，明顯存在“小、散、亂”的問題。由于車主各自單獨經營，公司不能起到市場主導作用，服務上無法形成規模效應，管理上達不到規范要求，社會效益、經濟效益難以實現最佳結合。某出租車公司經理給記者算了一筆賬，掛靠在出租車公司名下的車輛，每月交給公司100元的出租汽車管理費。對于小型出租車公司來說，每個月的收入只有幾千元。如果出租汽車，一來需要租門面，二來要付司機工資，幾千元根本不夠。

????出租汽車行業“掛靠經營”是一種管理部門管公司、公司管車主的分層次管理模式。由于出租汽車公司基本上是空殼，同時公司又過多、過散、過小，以至公司對車主管理不到位，提供的服務不到位，企業管理基本流于形式，造成行業主管部門的管理難度明顯加大。

????“公車公營”在梧遭抵制

????掛靠經營在管理上屬于松散型。一旦出租車出現違規現象，出租車公司對于司機只能是思想教育，沒有罰款的行政職能。用某出租車公司經理的話來說，實行掛靠經營，車主是老板，出租車公司是為車主服務的。

????據了解，在區內的城市，例如南寧、桂林、柳州等都是實行公車公營的模式。所謂的“公車公營”的經營管理模式就是：采取公司出資，出租車和運營牌照屬公司資產，司機承租車輛的經營方式。司機是公司聘請的，如果有乘客投訴，經查實的公司有權利解聘司機。如果實行“公車公營”，則意味這出租車行業管理走向集約化。

????梧州為何不實行公車公營呢？據某出租車公司經理介紹，早在幾年前，該公司就項相關部門申請收回營運牌照，由公司出資購進一批檔次高的新車，實行公車公營的營運模式，但當時遭到了出租車車主集體抗議，因而公車公營的計劃不了了之。

????從業人員良莠不齊

????梧州出租行業的混亂，源于整個出租車的管理跟不上。某出租車公司經理告訴記者，由于梧州出租車駕駛員素質良莠不齊。一輛出租車每天至少有2到4個人輪流開，而車主一般選擇在白天開車，往往只開幾個小時。車主找來的司機有時候并不專業。該公司經理給記者講了一個案例，有一次乘客投訴到出租車公司，公司一查，車主卻說開車的不是他，而是他臨時聘請的司機，當車主打電話給臨時聘請的司機時，司機又說是他找人代開的。

????雖然相關部門對全市出租汽車駕駛員實施資格培訓，并按照部頒要求換發了從業資格證，但這部分的人大多是車主，而車主臨時請來的駕駛員卻沒有從業資格證。出租車公司呼吁行業管理部門加強管理出租車駕駛員的認證工作，加強對駕駛人員上崗資格的監督檢查，杜絕車主隨意叫人代開的現象，要求駕駛員必須持證上崗。