廣西日報記者 李賢

全面提升平安中國建設科學化、社會化、法治化、智能化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。——習近平

群眾滿意就是我們工作的目標。2017年，全區群眾對平安廣西建設的滿意度首次突破90%；到2020年，這項滿意指標攀升至98.18%；今年第三季度再創新高，達到98.26%。

自治區第十一次黨代會以來，我區深入貫徹落實習近平法治思想和黨中央決策部署，聚焦影響社會穩定和群眾安全感的突出問題，大力推進社會治理創新，不斷深化平安廣西建設，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，補齊制度短板，破解深層次漏洞，有效提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

洞察全局，化解社會矛盾風險

建設更高水平的平安廣西，最終落腳點在于更有效地應對重大矛盾風險、解決突出問題，確保人民安居樂業、社會安定有序。

自治區黨委、政府把防范化解矛盾風險作為貫徹落實新發展理念和維護民族團結、社會穩定、邊疆安寧的抓手，對易發生矛盾糾紛問題的征地拆遷、工程建設等問題，用“顯微鏡”查問題、“放大鏡”看危害、“多棱鏡”找根源，建立健全“七個一”工作機制：一個案子一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一定化解時限、一個化解結果、一個效益后評報告，全區依法化解疑難信訪問題能力明顯提升。

我區深入開展化解矛盾糾紛專項行動，（下轉第二版） （上接第一版）完成308個重大矛盾糾紛化解工作任務，惠及群眾29.24萬人，涉及資金19.24億元，50人以上群體性事件同比下降89%。今年1—10月，全區化解重大矛盾糾紛安全隱患210個，與去年同期相比提升36.8個百分點。

黑惡不除，民不安、國不寧。深入開展掃黑除惡專項斗爭3年多來，全區共打掉各類黑惡團伙915個，破獲刑事案件8749起，刑拘犯罪嫌疑人11657人，查扣涉案資產241.76億元。

電信網絡詐騙頻發，老百姓深惡痛絕。我區公安機關堅持關口前移，把電話攔截、接警止付、預警勸阻作為遏制發案的關鍵點。今年以來，自治區反詐中心發布預警信息330.9萬人次，成功勸阻292.5萬人次，止付凍結賬戶36.5萬個，止付凍結資金143.1億多元，抓獲涉“兩卡”犯罪嫌疑人21874人，打掉團伙1017個。

維護醫保基金安全，建立監管聯席制度。發展改革、醫保、衛健、公安、市場監管、紀檢等10余個部門實現聯合監管聯合懲戒，推行人臉生物特征庫在基層試點應用，一批試點醫院住院總費用同比下降23.79%，創新醫保、基金監管“雙融合”治理新模式，有效治理行業亂象。

解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益。我區運用失信被執行人聯合懲戒機制，推進21類45項懲戒措施常態化施行，動員全社會力量圍剿“老賴”；發力治欠薪，啃下“硬骨頭”，欠薪案件數、涉及人數、涉及金額連續3年實現大幅度下降。打造“線上30秒、線下半小時”響應的公共法律服務網絡，全區建成17573個公共法律服務中心（站、室），公共法律服務熱線群眾滿意度排全國前列。

圍繞“舌尖上的安全”，落實“四個最嚴”要求。自治區層面出臺黨政領導干部食品安全責任清單等一批重要政策文件，將食品安全列入自治區黨委常委會報告重要內容和政府工作報告內容，將食品安全“十四五”規劃列為自治區級專項規劃，高位推進工作開展。

以穩定促發展，以發展保穩定。全區始終堅持以人民為中心，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到防范化解重大矛盾風險的全過程。

法治引領，筑牢平安廣西基礎

11月1日，《廣西壯族自治區法治宣傳教育條例》正式施行，這是我區推進法治建設、推進依法治區的又一成果。

“小智治事，中智治人，大智立法。”近5年來，我區發揮法治對平安建設的引領和保障作用，密織法律之網，強化法治之力，讓法律制度成為守護平安的堅固盾牌——

2020年，面對統籌疫情防控和經濟社會發展這場大考，我區以法治為著力點，出臺《關于統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的意見》，提出了10個方面34條硬核措施；自治區高院、檢察院、公安廳、司法廳明確對14類涉疫情違法犯罪行為進行嚴厲打擊。

法治是穩定人心的錨，法律制度越完善、規則意識越牢固，平安建設的基礎就越穩固、效果就越持久。我區以公共法律服務體系為切入點，扎實推進法治社會建設，初步形成廣西特色公共法律服務網絡，實現了村（社區）一級全覆蓋。

全區各級各部門直面人民群眾關注的痛點難點、經濟社會發展的堵點盲點，通過“以點帶面”，推動法治政府建設提質升級——

在全國率先開展行政復議工作規范化建設試點，實行自治區、市、縣三級政府集中辦理復議案件，探索出“三個首創”工作經驗；

在全國率先推行自治區、市、縣三級旅游、公安、工商、交通運輸、物價等部門聯合執法模式；

實現行政執法公示全區覆蓋；實現行政裁量基準廣西全覆蓋；

將區、市、縣三級行政機關負責人出庭應訴納入廣西法治政府建設績效考評；將學法用法考試納入國家工作人員年度考核；

深入開展全區執法不公、隨意執法、選擇性執法等漠視侵害群眾利益問題的專項整治，深化文化市場等5個重點領域綜合行政執法改革。

各地各部門推陳出新，形成了一批在全區乃至全國叫得響的法治品牌和亮點——

2020年，南寧市、巴馬瑤族自治縣、崇左市“優化法治通關環境助推邊境貿易發展”項目，獲命名為第一批全國法治政府建設示范市、示范縣和示范項目；

山水甲天下的桂林以“法治政府建設+政法工作示范創建”為抓手，推出“法潤民心”等98個示范培育品牌；

北海市首創網上全民監督營商環境，全市305項行政許可事項平均法定辦結時限從24.2天壓縮至4.5天，破解“審批難”；

梧州市首創首席法律咨詢專家制度，為依法行政保駕護航，劍指領導干部“拍腦袋決策、拍胸脯承諾、拍屁股走人”現象，杜絕“權力任性”，經驗獲全國推廣。

治理創新，“小確幸”匯成“大平安”

創新基層社會治理，必須激活社會細胞。

南寧市江南區首創“逢四說事”協商工作機制：以社區“大黨委”為核心，每月逢4日、14日、24日或星期四，在議事場所組織社區黨員群眾說事議事，共同解決基層治理重點難點問題的協商治理模式。

“居民有什么問題，都可以通過說事員反映給社區，在‘逢四說事會’上統一商討并解決。”江南街道二橋西社區71歲的老人黃亞鳳表示。如今，“逢四說事”已在江南區全面推廣。

欽州市欽南區文峰街道黨工委組建“黨建紅網格”，把在職黨員、駐轄區單位成員、支部委員、優秀黨員納入網格管理員隊伍，參與社區樓棟人員管理、環境衛生治理、安全隱患排查、樓棟單元消毒、建言獻策等為民服務工作。

河池市都安瑤族自治縣通過“一村一法官”工作機制，讓駐村法官成為政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員、幸福鄉村指導員、脫貧致富信息員、掃黑除惡聯絡員。

近年來，我區政法機關全面推行“三官一律”工作制度，法官、檢察官、警官、律師等通過“下沉”“上門”服務，與基層群眾面對面交流點對點服務。

在黨史學習教育和政法隊伍教育整頓中，全區政法機關運用“互聯網+大數據”科技手段，打造“全域政法”工作機制，回應了人民群眾對高效便捷、集約集成政法服務的新期待新需求——

自治區檢察院建設全區三級檢察機關12309檢察服務“實體大廳+網絡線上+手機掌上+熱線電話”四位一體檢察服務平臺，為群眾提供“一站式”檢察服務；

自治區司法廳推進“互聯網+法律服務”，實現公共法律服務中心全覆蓋；復制推廣自貿區制度創新成果，探索建設全鏈式電子數據公證模式；

自治區公安廳互聯網+公安政務平臺實現282項業務在線申報、預約、辦理；戶政、出入境管理、交管等3大警種17項公安業務實現通辦一體化自助服務；

自治區黨委政法委通過細化督促立案專項行動、糾正錯案專項行動、整治社會治安重點問題專項行動、化解重大疑難案件專項行動等，切實為群眾辦實事解難題。

今天的八桂大地，展現在人們面前的，是穩如磐石的平安和諧穩定的良好社會局面，由此迸發出勃勃生機與旺盛活力。

（轉自《廣西日報》11月20日報道）