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        今年6月,梧州市鳳凰臺(tái)小區(qū)3號(hào)樓306業(yè)主丁小姐發(fā)現(xiàn)鄰居305的屋主溫先生在未征得自己同意的情況下,擅自將房屋大門(mén)位置向公共區(qū)域方向延伸,并進(jìn)行砌磚封閉,給她的出入造成了很大的不便。趁裝修未完,丁小姐找溫先生協(xié)商未果,隨后,鄰居溫先生更對(duì)消防公共區(qū)域進(jìn)一步圈占。此舉讓丁小姐苦惱不已。

        全市因占用公攤面積而引發(fā)的鄰里爭(zhēng)議并不鮮見(jiàn),而因違章搭蓋侵犯了全體業(yè)主的公共利益的情況更普遍存在,其中一部分糾紛已通過(guò)書(shū)面形式送遞有關(guān)部門(mén),但還有更多的糾紛仍處于不告不理的狀態(tài)。

         

        ????今年6月,梧州市鳳凰臺(tái)小區(qū)3號(hào)樓306業(yè)主丁小姐發(fā)現(xiàn)鄰居305房屋主溫先生在未征得自己同意的情況下,擅自將房屋大門(mén)位置向公共區(qū)域方向延伸,并進(jìn)行砌磚封閉,給她的出入造成了很大的不便。趁裝修未完,丁小姐馬上找溫先生協(xié)商,希望他能夠作出部分整改,但溫先生非但不愿意,還對(duì)消防公共區(qū)域進(jìn)一步圈占。


        10厘米至鄰居交惡(圖)
             對(duì)于這一問(wèn)題,丁小姐數(shù)次致電溫先生交涉,未果。眼看溫先生裝修臨近完成,把丁小姐急壞了。

             丁小姐的朋友黎小姐告訴記者,其實(shí)在梧州住宅小區(qū)中侵占公用面積的情況很普遍,很多住戶尤其是頂樓住戶占用天臺(tái)占等是常見(jiàn)現(xiàn)象。

             如今,溫先生仍在加緊裝修,丁小姐也不斷向物業(yè)公司反映情況,物業(yè)公司卻表示“管過(guò)了”,但“管不了”,丁小姐繼而向市政局、市住建委求助,得到的回應(yīng)要么表示“無(wú)能為力”,要么表示“需要走流程”。更有人勸丁小姐多一事不如少一事。

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        不是我不小心
            305房業(yè)主溫先生對(duì)自己的行為理直氣壯,面對(duì)丁小姐的投訴以及記者的采訪,給出了三個(gè)不肯整改的理由。

            溫先生稱,裝修得到了開(kāi)發(fā)商管理處和物業(yè)管理公司同意。

            溫先生認(rèn)為,“整個(gè)3號(hào)樓都這樣做”,自己效仿并無(wú)不妥。

            溫先生還表示,自己的裝修沒(méi)有妨礙丁小姐的出行。

            實(shí)情究竟如何呢?

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        物業(yè)公司欺軟怕硬?
            物管人員表示,溫先生房屋的裝修從來(lái)沒(méi)有征得他們同意,對(duì)其違建情況進(jìn)行核查后,認(rèn)為屬于違規(guī)裝修,已于6月9日、20日、27日先后對(duì)溫先生發(fā)出整改通知書(shū),但溫先生沒(méi)有做出任何整改

            丁小姐繼而要求物管對(duì)違規(guī)裝修的房屋進(jìn)行停水停電,制止其繼續(xù)裝修,但物業(yè)管理公司表示沒(méi)有這個(gè)權(quán)力,并認(rèn)為即使停水電,業(yè)主也會(huì)自己動(dòng)手繼續(xù)裝修。

            在3號(hào)樓地層有一個(gè)警示牌,清晰地標(biāo)識(shí)著“若不按規(guī)定時(shí)間施工,將停電處理”。丁小姐認(rèn)為,物業(yè)管理公司并沒(méi)有履行職責(zé),不能保護(hù)她的合法權(quán)益,聲稱將以不交物業(yè)管理費(fèi)表示抗議。物管的負(fù)責(zé)人則回應(yīng),如果丁小姐不交物管費(fèi),會(huì)被停水、停電。

            丁小姐對(duì)此感到疑惑:“為什么這個(gè)時(shí)候就有權(quán)力停我的水電了呢?”

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        ?事情的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。

        ?丁小姐最初找到物業(yè)管理公司要求維權(quán)時(shí),物業(yè)管理公司曾要求她去找開(kāi)發(fā)商。開(kāi)發(fā)商給她的答復(fù)則是,“由物業(yè)管理公司來(lái)處理,然后物業(yè)管理公司才配合她著手處理此事”。

        ?盡管后來(lái)找到主管部門(mén)住建委和市政局,丁小姐仍未獲得明確答復(fù)。


        住建委說(shuō)法——市政局是主管部門(mén) 住建委無(wú)權(quán)強(qiáng)拆
            6月24日上午,丁小姐來(lái)到了市住建委反映情況,接待人員表示,在物業(yè)小區(qū)內(nèi)占道、亂搭蓋、擅自占用公共部門(mén)等行為,應(yīng)該首先由物業(yè)管理公司處理,若物管無(wú)法處理,可以向其主管部門(mén)市市政局反映,讓該局行使執(zhí)法權(quán)。[詳細(xì)點(diǎn)擊]

        市政局說(shuō)法——流程很復(fù)雜 建議去找市建規(guī)委
            6月24日下午,丁小姐來(lái)到市市政局反映情況,一名黎姓的工作人員接待了她。黎女士表示這種情況很難處理,她認(rèn)為丁小姐的情況還不算太糟,他們接觸過(guò)更多更困難的案例,也無(wú)法解決。她對(duì)丁小姐說(shuō),如果她要投訴,流程很復(fù)雜,時(shí)間很漫長(zhǎng),而且面對(duì)這種違建的情況,他們沒(méi)有權(quán)去強(qiáng)拆,最大的處罰力度只能是沒(méi)收該違建業(yè)主的裝修保證金1000元。

            黎女士建議丁小姐去市建規(guī)委投訴,市建規(guī)委有權(quán)進(jìn)行強(qiáng)拆。

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        丁小姐再訪市政局 該局承認(rèn)有執(zhí)法隊(duì)伍
             6月27日上午,丁小姐和鳳凰臺(tái)物業(yè)管理公司的負(fù)責(zé)人一起再次來(lái)到市政局物業(yè)管理科,提交了投訴書(shū),正式向市市政局物管科反映溫先生的違規(guī)行為。

             當(dāng)天,丁小姐再次問(wèn)及執(zhí)法流程時(shí),市政局物業(yè)管理科的工作人員承認(rèn)有執(zhí)法隊(duì)伍,會(huì)在必要時(shí)對(duì)違建業(yè)主作出處理。

             記者6月28日下午到市政局物業(yè)管理科欲了解相關(guān)情況,但該局表示只接受書(shū)面采訪,記者于29日下午提交了采訪內(nèi)容,截至記者發(fā)稿時(shí)止,未見(jiàn)市政局物業(yè)管理科回應(yīng)。

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        ????梧州思維:占公攤不能影響別人????

        ??? 市民黎小姐對(duì)業(yè)主占用公攤面積深有體會(huì)。她家住新興二路某大型樓盤(pán),該樓盤(pán)以公共露臺(tái)寬大著稱。黎小姐稱,有部分露臺(tái)被一樓的用戶劃分出來(lái)種菜,天臺(tái)則被加工為頂樓住戶的私人花園,她對(duì)此表示很看得開(kāi)。

        ??? “梧州人收入不高,多占一平方米等于白白收入幾千元,白白把地方空出來(lái)曬,還不如讓鄰居充分利用。”黎小姐說(shuō),“雖然我們家沒(méi)有用露臺(tái)也沒(méi)有用天臺(tái),但我們不眼紅別人,不過(guò)如果影響到他人就堅(jiān)決要維權(quán)。”

        ????她認(rèn)為,比如種菜的業(yè)主施肥的味道熏到了其他業(yè)主,就應(yīng)該自己降低影響,否則怪不得別人要對(duì)公攤面積進(jìn)行維權(quán)。“維權(quán)的目的并非要取回公攤面積,只是希望自己的權(quán)益不要受到影響而已。”

        ????網(wǎng)友議論:梧州意識(shí)相對(duì)落后

        ??? 有網(wǎng)友在騎樓論壇發(fā)布了藍(lán)天港灣小區(qū)一些住戶在樓頂搭蓋的情況,指責(zé)這是中國(guó)人傳統(tǒng)的圈地為王的舊思維。

        ??? 廣東觀念:井水不犯河水

        ??? 丁小姐表示,在珠三角一帶雖然寸土寸金,但業(yè)主都很自覺(jué),很少有占用公攤面積的情況。

        ??? 記者致電梧州在廣州置業(yè)的梧州市民周先生,周先生在天河公園附近購(gòu)買(mǎi)了一套頂樓單位,他入住時(shí)發(fā)現(xiàn)每個(gè)頂樓用戶都將自己?jiǎn)挝豁斏系奶炫_(tái)圈起來(lái)使用,但基本都局限在自家房頂上,避免發(fā)生糾紛。

        ??? 七嘴八舌:缺乏規(guī)范是違建主因

        ??? 有受訪者表示,開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售樓盤(pán)的時(shí)候,或多或少會(huì)提供一些違建的建議,比如銷(xiāo)售頂樓時(shí),會(huì)對(duì)購(gòu)房者說(shuō)“如果在這里安裝一道鐵門(mén),這里一直到天臺(tái)都會(huì)是你的空間了”等,購(gòu)房者在買(mǎi)房的時(shí)候潛意識(shí)中,銷(xiāo)售人員應(yīng)允的這部分公共領(lǐng)域就是自己的了。房地產(chǎn)行業(yè)從銷(xiāo)售到管理,都沒(méi)有一套規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議,也是違建經(jīng)常發(fā)生的主要原因。

        ??? 也有受訪者表示,一些共用部分雖然平時(shí)看不到重要性,但是關(guān)鍵時(shí)刻容易發(fā)生問(wèn)題,比如有些住戶喜歡在消防通道堆放雜物,一單發(fā)生火警,影響到的將是生命安全。

         
         
              6月28日下午,記者就丁小姐的案例采訪了市住建委法規(guī)科的副科長(zhǎng)楊穎。他表示,在物業(yè)小區(qū)內(nèi)擅自破壞房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途、違章改建、加建等行為,違反規(guī)劃要求的,由市住建委行使執(zhí)法權(quán)

             楊穎說(shuō),如果小區(qū)業(yè)主被以上行為侵害了利益,可以向他們反映情況,他們會(huì)組織工作人員對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)查屬實(shí)的,市住建委將對(duì)違建業(yè)主發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū),若業(yè)主不肯整改,會(huì)對(duì)此情況進(jìn)行立案,上報(bào)城區(qū)政府,由城區(qū)政府執(zhí)法。整個(gè)流程若正常操作,需要一個(gè)月時(shí)間。

             據(jù)了解,每年梧州都有200百起以上違章違規(guī)搭建建筑物情況,但可以順利解決的不多。

             楊穎認(rèn)為,此類(lèi)問(wèn)題必須扼殺在源頭上,從違章搭建之初,該小區(qū)的物業(yè)管理公司就應(yīng)該加以制止。這一事件來(lái)看,因物管不作為導(dǎo)致違建擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。對(duì)于不作為的物業(yè)管理公司,其上級(jí)部門(mén)市政管理局應(yīng)該作出相應(yīng)處理。若責(zé)令整改發(fā)出后,業(yè)主不按通知拆除,市市政局可以讓下屬的城監(jiān)支隊(duì)對(duì)違建進(jìn)行強(qiáng)拆。

         
         
        ??? 記者采訪得知,市政局已著手處理這一糾紛相關(guān)事宜,但未透露具體進(jìn)度。丁小姐表示,已經(jīng)做好長(zhǎng)期維權(quán)的準(zhǔn)備,因?yàn)閷?duì)于將來(lái)的幾十年來(lái)說(shuō),花幾個(gè)月甚至一年半載并不算什么。

        ??? 丁小姐的憤怒,源自鄰居無(wú)理、物管無(wú)為、部門(mén)無(wú)力等多方因素的層層累積。這也一定程度上折射出,遇到類(lèi)似糾紛,公民維護(hù)合法權(quán)益雖有法律護(hù)航,但維權(quán)之路仍頗費(fèi)周折。

         
         

        違章建筑拆遷應(yīng)否補(bǔ)償
           某食品公司在路邊建造門(mén)面十間,某A承租門(mén)面兩間,后來(lái)某B向某A承租。10年后政府下文,規(guī)劃該門(mén)面路段進(jìn)行舊城改造將拆遷。開(kāi)發(fā)商就該門(mén)面向公司支付了1萬(wàn)元安置補(bǔ)償費(fèi)。隨后,某甲和某乙均向公司提出要求獲得該1萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償,而公司將該款付給某乙。某甲即以公司為被告向法院提起訴訟,要求獲得該款;后某乙被追加為第三人。[詳細(xì)點(diǎn)擊]

        違章建筑租賃中的效力與租金問(wèn)題
            隨著時(shí)常經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房屋租賃合同糾紛日益增多,尤其是一些違章建筑的租賃糾紛,有愈演愈烈的趨勢(shì)。而關(guān)于違章建筑的租賃合同的效力問(wèn)題,多有爭(zhēng)論。違章建筑租賃中的效力與租金問(wèn)題該如何解決?[詳細(xì)點(diǎn)擊]

        侵害違章建筑物的責(zé)任認(rèn)定
            某村委會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)在該村臨近公路邊建造廠房,遭該村村民陳某阻止,后來(lái)在建房屋遭到陳某損害。村委會(huì)向法院起訴,請(qǐng)求判令陳某停止侵害并賠償損失。陳某稱其違章建筑是非法的,不應(yīng)受法律保護(hù)。到底陳某是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)认嚓P(guān)民事責(zé)任?[詳細(xì)點(diǎn)擊]

        強(qiáng)制拆除違章建筑房屋及賠償
            城市管理行政執(zhí)法局在未掌握事實(shí)及證據(jù)的情況下以拆除違法建筑為由,且在未告知房屋承租人的情況下強(qiáng)行拆除,致使承租人和房屋所有權(quán)人正在進(jìn)行的拆遷安置還原補(bǔ)償終止,使承租人的合法權(quán)益受到損害。強(qiáng)制拆除違章建筑房屋改如何解決賠償糾紛?[詳細(xì)點(diǎn)擊]

        小區(qū)業(yè)主自搭雨棚引糾紛 物管稱其屬違章建筑
             一個(gè)小區(qū)的形象好不好,直接影響物業(yè)價(jià)值,其中物業(yè)管理公司的服務(wù)至關(guān)重要。業(yè)主因搭建雨棚防雨,再次引發(fā)與物管的糾紛。在《物權(quán)法》施行的大背景下,開(kāi)發(fā)商、物管和業(yè)主之間的摩擦日益受到各方關(guān)注。[詳細(xì)點(diǎn)擊]
         
         

        關(guān)于物業(yè)區(qū)域內(nèi)違章建筑物行為的執(zhí)法主體意見(jiàn)的函
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        中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法
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        廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例
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        《物業(yè)管理?xiàng)l例》(2007年修訂版)
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        出品:梧州零距離
        本期記者:周文懿、黃祎婧
        本期編輯:劉遠(yuǎn)菁、周文懿、黃祎婧
        美編技術(shù):王玉霞、莫建有
        時(shí)間:2011年7月05日

         
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