????官礦

????“錳礦開(kāi)采的權(quán)錢交易已滲透到了其生產(chǎn)、審批、監(jiān)督的若干環(huán)節(jié)。”6月10日的廣西“治理整頓稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序暨打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，一位執(zhí)法部門(mén)的官員告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，“各級(jí)干部參股礦山的情況比較普遍，已經(jīng)形成了龐大的網(wǎng)絡(luò)，而官員的介入不僅僅在于取得錳礦開(kāi)采權(quán)的合法錳礦，也包含一些成規(guī)模的盜采。”

????梁財(cái)章的一位下屬告訴本刊記者，“在賀州市搞錳，沒(méi)有梁總擺不平的事情”——該下屬的說(shuō)法，亦得到多位賀州錳礦商的證實(shí)。

????上個(gè)月，平桂區(qū)政法委牽頭工商、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合整治盜采錳礦，整治的結(jié)果是“共搗毀沙田鎮(zhèn)民田村非法礦點(diǎn)1個(gè)，工棚2個(gè)，沒(méi)收采洗礦設(shè)備1套。”

????梁財(cái)章的盜采點(diǎn)依舊“安全生產(chǎn)”。

????“你可以有兩種方式開(kāi)礦，一種是上面有大官，另一種是給當(dāng)?shù)毓艿V的頭頭一些好處。”6月5日，賀州市一錳礦商告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，“沒(méi)有上層關(guān)系，就別想在這里開(kāi)礦。”

????“礦山開(kāi)采需要符合多項(xiàng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，你隨便哪一點(diǎn)疏忽，執(zhí)法部門(mén)都能判你個(gè)‘不達(dá)標(biāo)’。”廣西一位證照齊全的錳礦商張?jiān)礁嬖V《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。

????“達(dá)標(biāo)”的通行辦法就是“走后門(mén)”，這是錳老板的例行工作，尤其是國(guó)土資源局安全檢查期間。

????“和‘拜年費(fèi)’一樣，通過(guò)檢查的方法就是送（錢）。”一位年產(chǎn)兩萬(wàn)噸的錳礦商告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，他每年“走后門(mén)”的錢接近80萬(wàn)元。

????“最好是給他們一些干股。”張?jiān)秸f(shuō)。對(duì)于官員們來(lái)說(shuō)，入干股分紅較之于直接受賄的風(fēng)險(xiǎn)較小、收益更大。

????而另有一些礦山，政府官員則是通過(guò)親屬間接控制。

????“我只負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)，其它的說(shuō)了不算，你還是找小張和他爸吧。”6月8日，大新縣一座具備合法資質(zhì)的錳礦企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，“小張”的父親是該市經(jīng)貿(mào)委一位負(fù)責(zé)人。

????這位“錳老板”此前在“中信大錳”工作。“張主任”的錳礦成立后，他從中信大錳辭職，很快便成為營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的“負(fù)責(zé)人”。

????“大多數(shù)錳礦背后都有有來(lái)頭的官員撐著。”張?jiān)秸f(shuō)。

????當(dāng)?shù)匾粋€(gè)眾所周知的事實(shí)是：三錳龍礦業(yè)公司開(kāi)業(yè)時(shí)，崇左市委書(shū)記親臨剪彩；好長(zhǎng)一段時(shí)間里，下雷鎮(zhèn)政府甚至在該公司集中辦公；“三錳龍所有的征地、簽合同都是政府直接跟農(nóng)民簽訂的。”一位當(dāng)?shù)刂槿耸空f(shuō)。

????“我們查處過(guò)一些官商勾結(jié)案件，現(xiàn)在還有，在有些地區(qū)可能還很嚴(yán)重。”在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪時(shí)，林念修說(shuō)，部分黨政干部直接參與投資非法采礦，或收受黑礦主好處，非但不執(zhí)法，反而為黑礦主通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)保護(hù)傘。