????“山西式”重組

????新一輪的礦產資源整頓正在全國范圍拉開帷幕。

????5月20日，國土資源部下發《關于開展全國稀土等礦產開發秩序專項整治行動的通知》簡稱《通知》），這是繼2005年8月《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》下發以來，國家對礦產資源出臺的又一個指向性明確的政策。

????“一個時期以來，稀土等礦產無證勘查開采、亂采濫挖等行為在部分地區依然屢禁不止。”在國土資源部的網站上，國土資源廳礦產開發管理司負責人在解釋這一政策時表示。

????在各地執行時，并沒有僅僅局限于《通知》中的七種礦產。

????“我們集中整治《通知》提及的七種礦產資源，同時也借機整頓全區的礦產開發秩序?！?月11日，廣西壯族自治區國土資源廳廳長肖建剛告訴《財經國家周刊》，廣西除針對稀土等礦產開展清理整頓外，還將抓好錳礦、金礦等全區重點礦區的整治。

????而作為廣西最有代表性的礦產資源，錳礦開采的混亂局面在廣西也頗受重視。廣西錳礦保有量2.56億噸，占全國總儲量的38.5%，因而廣西一直有“錳礦之鄉”的美譽。

????自2005年以來，廣西自治區政府、廣西國土資源廳幾乎每年都進行針對性的整頓，但時至今日，非法開采錳礦仍舊屢禁不止。

????借著國土資源部的《通知》，廣西壯族自治區也正效仿山西煤炭重組推進全區錳礦資源的整合。 “我們一直在運作重組的事情。”6月10日，廣西壯族自治區政府副主席林念修在接受《財經國家周刊》采訪時表示，自治區政府已經責成廣西國土資源廳擬定了具體的重組方案，這是整頓錳礦開采秩序的一部分。

????按照重組方案，廣西將在全區劃分多個錳礦區，每個礦區確立一個重組主體，而對于同一礦區有多個探礦權的，探礦權轉采礦權時將通過行政手段整合成一個開采主體。

????而為了遏制非法開采，自治區除了采取問責制外，還對治理不力的地方政府實施停止探礦權、采礦權審批、停止國家和自治區投資礦產資源勘查項目審批的“兩停”措施。

????“非法開采礦產陷入的是一個‘整頓、反復、再整頓、再反復’的怪圈，我們需要建立一種有序的長效機制?！毙そ▌傉f，“一陣風”式的治理整頓讓非法盜采屢禁不止，“兩?！贝胧⒆畲笙薅榷糁票I采，“目前全國其他省市沒有這樣的舉措，我們希望通過倒推機制強化地方政府打擊非法開采的力度?！保ㄓ浾?張超）